2021年,我区在石嘴山市、沙坡头区开展农村闲置宅基和闲置住宅盘活利用试点。各试点地区通过政府引导、农民自愿、社会参与的方式,盘活了闲置资源,融合了产村发展,推动乡了村振兴,取得了明显成效。
一是周密安排部署。石嘴山市、沙坡头区政府成立了试点工作领导小组,明确了领导小组各成员单位职责分工,建立了分工负责、协作推进的工作机制;制定了《农村闲置宅基和闲置住宅盘活利用试点方案》,明确了盘活利用目标任务和总体要求。
二是扎实开展基础工作。石嘴山市对辖区自然村进行分类,计划保留975个村庄、拆除440个空心村,预计退出闲置宅基地2.4万亩,可复垦耕地1.5万亩。沙坡头区通过调查摸清辖区现有农房和宅基地75489宗,季节性闲置农房8432宗4514亩,长期闲置农房3382宗1832亩;闲置宅基地6114宗2478亩。
三是稳步推进盘活利用。石嘴山市统筹整合山水林田湖草、美丽宜居村庄、一事一议等项目资金2.3亿元,用于农村闲置宅基地退出整治,采取改造提升和规划新建相结合的方式集中打造22个“中心村”,吸引“空心村”居民向“中心村”集中居住;开展“空心村”整治,整体退出10个空心庄点闲置农宅412户,全市累计完成33个空心庄点1369宗闲置宅地整治退出,累计清理腾退建设用地5500亩。沙坡头区组织开展农村危房清零、农村土坯房拆除整治行动,累计拆除整治6253户,完成率96%;整合镇罗镇凯歌村、宣和镇宏爱村等“空心村”连片宅基地500余亩;通过复垦植绿、置换建房建设等形式盘活利用闲置宅基地1700余宗。
四是助推产业发展。石嘴山市将退出后符合规划的宅基地调整为集体经营性建设用地入市交易69宗185亩;在产业基础较好的龙泉村、银河村、马家湾村等村,引导农户、村集体、工商企业利用现有闲置农房发展民宿、农产品加工、康体养生等新产业新业态。沙坡头区通过引进企业经营、村民转租入股等方式,盘活闲置农房300余套,吾特特(宁夏)文化传播发展有限公司等6家企业加盟,投资700万元高标准打造以何滩村、长流水村为主的研学游休闲度假基地,以文昌镇五里村、东园镇双渠村为主的“旅游公寓”“家庭短租公寓”发展模式,实现增收200余万元,辐射带动辖区村民就地就近就业400余人次,人均收入1.5万元,以往的“空壳村”摇身一变成为产业强村,村集体经济达到10万元以上。
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