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谷城县石花镇共有45村、社区,181个村(居)民小组。自全县6月7日化解村级债务工作推进会后,石花镇委、政府高度重视,把化解村级债务作为巩固扶贫攻坚成果和促进乡村振兴,增强村级组织公信力的重大工作任务来抓,截止目前已全面完成2021年化债工作目标任务。
一、领导重视,精准发力,迅速摸清村级债务底数。
镇委书记亲自抓,分管领导具体抓。在全县工作推进会后,石花镇成立了以主要负责人为组长,分管农业工作领导为副组长,农业专班、财政所及相关部门主要负责人为成员的工作领导小组,于6月10日印发了镇委办公室 ?镇政府办公室关于印发《关于全镇化解村级债务的实施方案》的通知(石办发〔2021〕14号),当天下午3点在武装部会议室召开支部书记会议,对化债工作进行安排部署,6月15日上午8点半在平川村集中村会计对债务系统录入工作进行了培训,于6月24日率先完成债务系统录入工作任务。
二、整体联动,细化目标,迅速推动村级债务化解。
一是部门联动,豁免欠缴税费形成的村级债务。全镇会议后,镇委书记亲自召开镇直单位负责人会议,对税费改革前欠缴的税收、三提五统、共同生产费等税费,实行镇委组织镇直单位和村(社区)“三人对面”,由镇直单位承诺放弃债权追缴,对欠缴税费形成的债务实行豁免,本次共豁免债务225.16万元,其中财政所(经管站)豁免223.15万元,民政、计生部门豁免25.01万元。
二是村组联动,冲抵村组之间的债务。由村级组织召开党员村民代表会议,由村委会承诺承担组级债务偿还任务。核销村组之间的债权债务,彻底解决村组合并“面和心不和”的问题。通过清理清查,经党员村民代表会议表决核销村组之间债务316.31万元。
三是发展集体经济还债。镇委号召,各村(社区)结合集体产权制度改革,在清产核资的基础上,盘活集体资产资源,拓宽集体经济增收渠道,增加集体收入,发展壮大集体经济的资金优先用于还债。各村(社区)通过发展经济和自筹资金偿还债务468.14万元,其中:红马庙村锁定债务25.5万元,通过核销冲抵和自筹资金还债,已全部化解了村组债务。
四是压实工作责任,强化工作督办。镇委在落实以上工作措施的基础上,压实工作责任,支部书记是偿还村级债务的直接责任人,义不容辞要承担化债工作任务,驻村国家干部和财政专管员巡回下村督办,镇化解村级债务领导小组办公室制发简报5期,发通报2期,有力推进了村级债务化解工作。
截止目前,谷城县石花镇共化解村级债务1232.9万元,占化债目标任务的21.84%。对负债10万元以下的两个村,实现了债务清零;对负债在30万元以下的村有2个实现了债务清零;对其他负债在10万元以上的村,全部完成了10万元以上的化债任务。
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