近年来,松滋市把美丽乡村建设作为推动“三农”工作、实施乡村振兴战略的主抓手和着力点,强规划、美环境、兴产业、重管护,加快补齐基础设施和公共服务等突出短板,全力推进农村人居环境整治各项重点任务,初步实现了“一村一景、一村一品、一村一韵”的美丽乡村建设格局。2020年,被评为全国村庄清洁行动先进县。
一、整体谋划抓推进。美丽乡村建设点多、面广、事杂,必须“一盘棋”统筹谋划。一是明晰思路抓。按照“生态宜居环境美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总要求,以综合整治为重点、以壮大产业为支撑、以培育载体为抓手,通过开展大宣传、大调研、大规划、大清扫、大拆除、大治理、大建设、大靓化等活动,提升美丽乡村成色,推动城乡融合发展。二是统一规划干。严守“先规划后建设、无规划不建设”的原则,遵循乡村发展规律,使规划与自然条件相匹配、与发展水平相适应、与风土人情相协调。全市累计完成235个行政村村庄分类与布局规划,高标准完成44个村“多规合一”规划编制工作。三是健全机制比。进一步健全分级包保、宣传动员、联动协作、常态推进、运维管护、资金保障等六大工作机制,强化“月暗访、季拉练、年结账”的工作推进机制。开展互评互比活动,在全市形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。
二、突出重点抓整治。美丽乡村建设是一项系统工程,必须坚持把握关键、突出重点。一是聚焦重点区域。鉴于地貌差异大,区域工作基础不平衡的实际,坚持因地制宜,在平原乡镇,划出9个重点区域,整合项目资金,开展十项攻坚行动;在山区丘陵乡镇,实施五大片区整治,推动“点上开花”向“面上结果”提升。二是落实重点任务。制定了《农村人居环境整治提升五年行动方案》,明确农村村庄规划、村庄清洁行动、基础设施建设、生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、村庄绿化美化、农业绿色发展、乡风文明建设、长效管护机制等十大重点任务,紧盯任务狠抓落实。三是开展重点行动。常态化开展村庄清洁行动,深化拓展“五清一改”内容,重点围绕“五沿地带”、口子镇、口子村,全面开展清脏、治乱、拆违、增绿行动,重拳整治农村环境乱象。紧盯农村改厕、生活污水、垃圾治理、美丽庭院、绿化美化等工作,持续开展暗访督查行动,乡镇村暗访覆盖率达98%以上。
三、高度融合抓产业。发展“美丽经济”是推动美丽乡村可持续发展的不竭动力。一是特色产业兴村。全市形成了柑桔、蜜柚、苗木、果蔬、油菜五大特色产业经济带,新星村、曲尺河村、丙码头村等一批村庄大力推进特色农业产业发展,起到了较好的示范引领作用。新星村荣获2020年全国乡村治理示范村。二是项目谋划助村。围绕粮食、畜禽、葛根等重点产业链,策划一批、储备一批、实施一批项目,积极向上争取资金,分时序片带化推进美丽乡村项目建设。2021年,松滋市入选国家电子商务进农村综合示范县,获批国家绿色循环农业项目资金5000万元、省级美丽乡村片带(街斯田园)建设专项资金5000万元。三是农旅融合富村。以水、卸甲坪等乡镇为重点,打造村落景区,发展民俗旅游,推进美丽乡村建设与全域旅游深度融合。网红农家饭、打卡地应运而生,“湖光山色?松滋水樟木溪柑橘线路”被推荐为荆楚“十大柑橘精品采摘线路”,卸甲坪曲尺河、街河市新星获评省级旅游名村,樟木溪村入选第三批全国乡村旅游重点村。
四、立足长远抓管护。美丽乡村暨农村人居环境整治工作重在建设,难在管护,建管并重尤为重要。一是建立多元投入机制。统筹整合多项涉农资金,积极对接中央、省一揽子扶持政策,在吃透、对接、转化、放大上下功夫。全市共筹集建设资金2.4亿元,深入实施“三乡”工程,探索推广 PPP 模式,引导更多社会资本投向乡村基础设施建设和公益事业。结合“我为群众办实事”实践活动,以“党建引领+乡贤献策+村民参与”等方式,发动能工巧匠就地取材,打造乡村微景观。二是完善常态保洁机制。以村组为单位配备保洁员,负责环境卫生宣传、督促、保洁和垃圾收运等工作。引进市场主体,推行公司化运营,促进城乡环卫一体化建设。推行环境卫生“门前三包”责任制,纳入村规民约管理,每月进行评比公示,充分调动农民参与积极性。三是建全督办考核机制。坚持把明查、暗访和回头看结合起来,检查考评结果综合排名在全市通报、媒体公示。注重考核结合运用,将考核结果与乡镇年度目标考核、财政资金奖补、项目资金拨付、村两委“五比”考核等挂钩,充分调动镇村工作积极性。
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