今年以来,监利市把化解村级债务工作作为发展农村集体经济和乡村振兴的一项重要工作来抓。市、乡(镇)村三级扭成一股绳,心往一处想,劲往一处使,群策群力,克难攻坚,几个月来化解村级债务23114.65万元,占债务总额54277.48万元的42.95%。有18个村债务全部清零,提前实现了省委、省政府确定的年度工作目标任务。
一、抓宣传引导,营造化债氛围。
市、镇、村三级都成立了领导小组和工作专班,制定了具体的化债工作实施方案,层层开展了广泛宣传和业务培训工作。4月14日-18日,市经管中心组织全市323个村和23个农村社区的村报账员、村务监督委员会的组长到市集中培训,共培训7期,培训800余人。据统计,全市各乡镇、村组织业务培训共150场,培训人员1500多人(次),极大地提高了参与化债人员政策业务水平,并通过市融媒体中心跟踪报道村级化债典型事例,示范引领推进村级化债工作。
二、抓清理核实,锁定债权债务。
全市各乡镇在实际工作中严格按照“五道程序”进行村级债权债务的清理核实、锁定工作。一是对债权债务彻底清查、逐笔登记。二是公示核对。三是审核确定。四是登记入账。五是汇总上报。全市清理锁定村级债务总额54277.48万元。其中:2009年以前债务总额为35300.53万元,2009年以后债务总额18976.95万元,村平债务156.87万元。债权总额81276.22万元,村平235.2万元。
三、抓督办指导,确保有序推进。
市化债办组成了3个督导小组,分片包点,下沉村社,村村必到,现场帮助查找问题,解决难题。每半月小组碰头交流,研究下步计划,并对各乡镇进展情况及存在的问题及时通报,督促各地整改问题,跟进进度,有力推动化债工作顺利开展。
四、抓措施落实,完成化债目标。
全市在清理、核实债权债务的基础上,扎扎实实开展“挤水分”和政策性化债工作,对债务中存在的虚假、空悬、呆死债务,村欠乡镇政府税改前的税费负担,村欠金融机构多年未主张债权的贷款,农户往来中的“三角债”等等,对照政策规定,规范手续程序,采取豁免、核销、冲抵、清收、集体收入偿还债务等多种措施化解村级债务达23114.65万元,其中:化解单位部门债务17288.65万元,金融机构债务3120万元,个人债务2036万元,核减虚假呆死债务670万元。
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