自长江禁捕工作开展以来,市农业农村局积极探索建立“三联”禁捕执法监管新模式,通过“市县(乡镇)联防、部门联合、人技联控”,着力破解了县际间共管水域、边远山区水域等执法难度大、执法环境较差等难题,构筑了区域协同、执行有力、高效顺畅的长江禁捕执法监管格局,有效杜绝了执法监管盲区和真空。
市县(乡镇)联防,强化跨层级统筹。我市进一步织密禁捕工作大网,设置水域管理网格116个,落实基础网格员285名,整合农村公益性岗位设置,聘请渔政协助巡护人员99名,负责本区域长江水域、河道日常巡查工作;同时,明确全年禁捕的7个县(市、区)的县际间共管水域、交叉水域、边远山区水域为联合执法监管重点区域,由市农业综合行政执法支队进行统一调度指导,相关县(市、区)协同配合。通过日常巡查与重点监管相结合,“市、县、镇、村”四级禁捕执法联防同向发力、同频共振,有效避免“共同管理无人管”的推诿扯皮现象,形成纵向到底、横向到边的禁捕执法联防闭环。
部门联合,强化跨职能协作。紧盯全年禁捕重点区域,建立由市农业综合行政执法支队牵头,市公安局、市市场监督管理局配合,执法重点区域当地农业、公安、河长办等执法和巡查力量参与的联合专项执法队伍,通过健全涉渔行政执法与刑事司法“两法衔接”长效机制,今年我市已开展联合执法9次,查处禁捕违法案件4起,涉案人员4人,其中司法移交案件2起,构建了从“水里”到“餐桌”的全链条执法监管网络,形成了部门联合、齐抓共管的禁捕执法新局面。同时,依托主流新闻媒体,加大禁捕执法宣传力度,把以案释法和禁捕宣传有机结合起来,提升了禁捕执法实效。
人技联控,强化跨区域配合。针对我市河道长、流经乡镇多、边远山区复杂、监管难度大等特点,市农业农村局加快推进水陆联动、人技联控、一体防控建设步伐。除配置无人机、红外线夜视仪等执法设备外,资兴、永兴、安仁等7个全年禁捕县(市、区),以“智慧渔政”项目建设为依托,投资1688万元,与中国铁塔合作新建高清监测点74个,切实提高水域防控实战水平,为保障和巩固禁捕联合执法成果提供有力支撑。
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