10月23日,农历霜降,泸溪县浦市镇五果溜村天刚蒙蒙亮,大雾弥漫,村里一块田地就活跃着一个个人影……这是湖南省农业农村厅驻五果溜村帮扶工作队员与村干部一起抢抓好天气,为村脱贫不稳定户刘亮英家在移栽油菜。
工作队员把复垦的4亩地翻耕种上油菜,既可以解决脱贫户基本生活保障问题,又能够增加他们的收入。
驻村工作队员、村干部给重点监测对象栽种油菜
五果溜村曾是国家深度贫困村,2018年整村脱贫出列,但基础仍较为薄弱,巩固脱贫成果的任务较为艰巨。省农业农村厅驻村工作队自2021年5月进驻以来,就把巩固脱贫攻坚成果、防止返贫致贫作为驻村工作的底线任务来抓紧抓实,立足村情民情和资源禀赋,扎实筑牢思想认识、监测预警、产业帮扶、社会保障、资产保障“五大防线”,确保全村返贫和新致贫户零发生。
――扎实履行政治责任,筑牢思想认识防线
省农业农村厅领导多次来村调研指导,对工作队员千叮咛万嘱咐,一定要守好防止返贫致贫底线。工作队把防止返贫和新致贫困作为首要政治任务,驻村第一书记在全村党员会议、村月例会等场合,带领大家学习中央、省委重要会议与文件精神,督促村组主干、党员充分认识现阶段防止返贫致贫的极端重要性。在每个组寨设立巩固脱贫成果宣传公示栏,在村主要路口设置宣传牌,让村民熟悉国家的支持政策,让村民增强致富的信心与动力。
驻村第一书记上党课
――精准监测返贫动态,筑牢监测预警防线
通过村民自主申报、驻村干部与村支“两委”分片包干入户、相关业务部门筛查预警等方式,动态监测全村人口,重点瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的收入支出情况、“两不愁三保障”和安全饮水方面的实时情况,对3类监测对象实行一月一走访,对全村所有农户实行一季一走访,推行走访台账和问题清单一月一报告制度。规范监测方式和识别程序、风险消除程序,细化完善“有进有出、动态管理”原则,落实和跟踪帮扶措施、成效及风险消除,做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”。
驻村工作队员、村干部走访慰问不稳定脱贫户
――稳妥推进产业发展,筑牢产业帮扶防线
产业兴则百业兴,产业帮扶是“造血”帮扶最有效的途径。工作队立足村情禀赋,把准产业发展方向,明确做活水产、水果、水景“三水文章”的发展定位,抓紧建设年产50万株优质柑橘苗繁育基地、集种植销售于一体的现代荸荠产业园(中心)、千亩特色水产养殖示范片。协调争取资金200万元,加快推进农田水利基础设施建设,将崭新的灌溉渠、产业路、机耕道修到农田水塘,产业发展保障能力得到了巩固提升。举办荸荠、油菜等绿色高效种植技术培训班4次,手把手教授全村106户荸荠种植户、173户油菜种植户熟练掌握蘸根消毒、施肥要点、栽播密度等种植技术,带动建档立卡脱贫户、边缘易致贫户等监测对象31户发展荸荠48亩、51户发展油菜136亩。邀请湖南省餐饮协会会长单位、湖北沙洋海莲食品有限公司、湖南家边购现代农业科技有限公司等企业来村洽谈,商讨荸荠等特色农产品包装设计、产销对接事宜,运用832消费扶贫平台,打通线下线上流通市场,提高特色农产品市场能力。
工作队员手把手教授荸荠病害蘸根消毒技术
――加强困难群体帮扶,筑牢政策保障防线
全面摸清符合医疗救助、教育帮扶、保障兜底、危房改造、计生奖补和移民政策的村民底数,建立建全村残疾户花名册、雨露计划教育补助档案、农村低保救助表、特困供养救助名册和移民户名册,向当地政府及教育、医疗、民政等相关部门汇报,力争使能够享受社会保障待遇的村民应享尽享、不落一人。增加公益性岗位3人,增加农村散居五保户1人,争取社会力量结对帮扶,长沙新起点生物科技有限公司捐赠五果溜村小学校服70套和书包文具。
――盘活全村集体资产,筑牢资产保障防线
发展壮大村级集体经济是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障,工作队通过将现有部分资产整体托管和积极打造新的增长点两条途径来增加村集体收入。将村内英雄水库整体托管给泸溪县全域旅游公司,将光伏发电设施设备整体托管给泸溪县鑫农光伏发电有限公司,下一步将建成后的五果溜特色农产品冷库整体寻租,3项预计可实现村集体年收入16.5万元。工作队牵头筹措资金200万元,以“村企联营”方式与泸溪县紫薇农业科技有限公司合作,对照打造“全州领先、全省具有一定影响力的柑橘育苗基地”标准,对紫薇农业柑橘育苗基地全面进行提质升级,项目完成后村集体按照固定分红模式,年可增收10万元。以“村社联结”框架积极培育泸溪五绿种植专业合作社,完善合作社、村集体的利益联结机制,引导支持合作社对“五果溜荸荠”进行统一包装设计、统收统销。以村集体名义建立设施化水产养殖基地,以出租形式转包给经营企业,与投资主体实行共建共享。
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