9月以来，小麦主产区降雨偏多，大部分地区土壤墒情较好，有利于小麦足墒播种。玉米、水稻等前茬作物成熟期与常年相近，可以及时腾茬和适期播种。据气象部门预测，今年华西秋雨较常年偏早偏强，冬季有可能出现“拉尼娜”现象，同时部分地区前茬作物收获略迟，黄淮海部分地区受洪涝灾害影响土壤过湿，对小麦正常播种和安全越冬带来不利影响。
针对今年小麦秋冬种生产形势，如何提高小麦播种质量，对此，农业农村部小麦专家指导组、全国农业技术推广服务中心日前制定全国小麦秋冬种技术意见。
具体技术意见如下：
一、6项播种关键技术
（一）精细整地。耕作整地的目的是使麦田达到耕层深厚，地表和耕层无土坷垃，土壤松紧适度，地面平整状况好，土壤中水、肥、气、热状况协调，保水、保肥能力强。整体总的原则是以隔年耕翻或深松为基础，旋耕、耙、耱（耢）、压、起垄、开沟、作畦等作业相结合，正确掌握宜耕、宜耙作业时机，减少耕作费用和能源消耗，做到合理耕作，保证作业质量。
一是深耕（松）整地。土壤深耕或深松使土质变松软，土壤保水、保肥能力增强，是抗旱保墒的重要技术措施。耕翻可掩埋有机肥料、作物秸秆、杂草和病虫有机体，疏松耕层，松散土壤，促进好气性微生物活动和养分释放。连续多年种麦前只旋耕的麦田，在15厘米以下会形成坚实的犁底层，影响根系下扎、降水和灌溉水的下渗，应在旋耕2年后深耕（松）1年，破除犁底层，耕深25厘米以上，耕后及时耙平压实、踏实土壤。对土壤偏湿地区，根据土壤墒情采取简易耕作方式整地备播。
二是少耕免耕。耕翻虽有多种好处，但每年重复工序复杂，耗费能源较大，在干旱年份还会因土壤失墒较严重而影响小麦产量。且深耕一次效果可以维持多年，因此不必年年深耕。播种前的土壤耕作可每3年深耕一次，其他年份采用旋耕或浅耕等“少免耕”措施。
三是耙耢镇压。耙耢可破碎土垡、耙碎土块、疏松表土、平整地面，起到上松下实、减少蒸发、抗旱保墒作用。机耕或旋耕后的麦田表层土壤疏松，如果不先耙耢，不仅会导致播种过深形成深播弱苗，严重影响小麦分蘖的发生，还会造成播种后失墒加快，影响次生根的喷发和下扎，造成冬季黄苗死苗。镇压有压实土壤、压碎土块、平整地面的作用。一般深层土壤水分含量较高较稳定，即使上层土壤干旱，根系也能从深层土壤中吸收到水分，提高麦苗的抗旱能力，促进麦苗整齐健壮。当耕层土壤过于疏松时，镇压可使耕层紧密，提高耕层土壤水分含量，使种子与土壤紧密接触，根系及时喷发与伸长，下扎到深层土壤中。
（二）选用良种。应根据本地区的气候、土壤、地力、种植制度、产量水平和病虫害情况等，选用最适宜的优质品种，同时加强种子筛选和处理，提高种子质量。
一是根据生态条件选种。根据本地区的生态条件，特别是气温条件选用冬性、半冬性或春性品种。近几年黄淮冬麦区部分区域半冬性品种种植区域偏北，黄淮南部和江淮地区选用了春性较强的品种，出现冬前和春季发育过快、冬季或早春遭受冻害的现象，要根据实际生态和气候条件适当调整种植品种类型。
二是根据生产水平选种。在旱薄地应选用抗旱耐瘠品种，土层较厚、肥力较高的旱肥地种植抗旱耐肥的品种，在肥水条件良好的旱茬和稻茬高产田选用丰产潜力大的耐肥、抗倒品种。
三是根据灾害特点选种。干热风重的地区应选用适当早熟、抗早衰、抗青枯的品种，以躲避或减轻干热风的危害。南方多雨，渍涝严重的地区宜选用耐湿、抗穗发芽的品种。并可选择植株较矮、株型紧凑、边行优势强等特点的品种，以充分利用光能，提高光合效率。
四是根据病虫害类型选种。锈病感染较重的地区应选用抗（耐）锈病的品种。各地都要注意抗赤霉病小麦品种的选择与应用。
五是根据品质类型选种。要考虑市场需求与产业化需要，合理种植优质强筋、中筋、弱筋专用品种，以达到籽粒饱满、营养品质好、加工品质高的要求。
六是根据区域引种示范结果选种。要根据生产条件变化和产量潜力挖掘，更换新品种。也要防止不经过试验就大量引种调种及频繁更换良种。在种植当地主要推广良种的同时，积极引进新品种进行试验示范，并做好种子繁殖工作，以便确定“接班”品种，保持生产用种的高质量。
（三）药剂拌种。种子包衣或药剂拌种，可以有效延迟和减轻小麦条锈病、纹枯病、茎基腐、黑穗病等病害的发生，同时控制苗期地下害虫为害。各地要根据小麦品种抗病性、发病状况以及气候条件、栽培方式，合理选择药剂，做好种子包衣或药剂拌种。严格拌种用药量，禁止超量用药；拌种后立即播种，现拌现用，当日播完；药剂拌种后出苗率会略有下降，要适当增加拌种后用种量。
（四）适墒播种。小麦播种时耕层适宜墒情为土壤相对含水量70%―75%，在适宜墒情条件下播种，能保证一播全苗，种子根和次生根及时长出，并下扎到深层土壤中，提高抗旱能力。各地一定要注意创造条件争取适墒播种，播种前墒情不足时要提前造墒，水分偏多时注意排水降渍。
（五）适期播种。实践证明，冬小麦播种适期与气温关系密切，一般冬性品种播种适期为日平均气温16―18℃，半冬性品种为15―16℃，春性品种为13―15℃。培育冬前壮苗，冬性和半冬性品种一般要保证冬前有效积温达550―650℃，春性品种500―550℃。一般主产区的播种时间，北部冬麦区9月底至10月上旬，黄淮冬麦区10月上中旬，长江中下游冬麦区10月中旬至11月上旬，西南冬麦区10月下旬至11月初。在具体确定冬小麦播种适期时，还要考虑麦田的肥力水平、病虫害和安全越冬情况等。
（六）适量播种。确定合理的播量可以获得适宜的基本苗数，建立合理的群体结构，处理好群体与个体的矛盾，是协调小麦生长发育与环境条件关系的重要环节。播量调节要遵循以下基本原则：一是品种特性，主要指分蘖力、分蘖成穗率和适宜亩穗数；二是播种早晚，播期早，播量适当减少，播期晚，播量适当增加；三是地力水平，土壤肥力较高的条件下，基本苗宜稀，播种量宜少些。适时播种的麦田亩基本苗数量，北部冬麦区控制在20万―25万，黄淮冬麦区北部15万―20万，黄淮南部和长江中下游地区13万―18万，西南麦区16万―20万，西北麦区因地因品种调整。播期晚于本地区适宜播期之后，小麦单株分蘖会减少，要适当增加播种量，一般每推迟一天播种，基本苗增加0。5万―1万。
二、13项高产稳产技术
（一）小麦规范化播种技术。小麦规范化播种技术指对小麦播种过程的关键环节进行规范，以充分利用好当地土壤、气候、品种和技术的资源条件，实现小麦增产、提质、增效。
1。北方旱茬小麦规范化播种技术。一是提高秸秆还田质量。推进秸秆还田与深耕翻相结合，对前茬作物秸秆要做到“切碎、撒匀、埋深、压实”。二是结合旋耕镇压。要做到旋耕后、播前及时耙平压实，平整地面，压碎土块，紧实土壤，促进小麦根系生长和下扎，提高小麦抗旱能力。三是规范播种。水浇地小麦推广宽幅匀播、宽窄行播种、缩距匀播等技术，旱地小麦示范推广免耕沟播等技术，实现苗齐、苗匀、苗壮。四是播后镇压。建议选用带镇压装置的小麦播种机械，在小麦播种时随种随压。秸秆还田地块，则在小麦播种后用专门的镇压器镇压1―2遍，确保效果。该技术适用于黄淮冬麦区和北部冬麦区，包括河北、河南、山东、江苏北部、安徽北部、山西、陕西、甘肃、新疆及湖北襄樊市等地旱茬麦田。
2。南方稻茬小麦规范化播种技术。一是造墒播种。水稻收获前7―10天排放田中积水，创造良好墒情，收获后适墒机械化播种，并根据土壤墒情配套适宜的机械与技术措施，防止烂耕、烂种。二是沟系配套。播种前后挖好三沟，注意排水降渍。三是药剂拌种。推介种衣剂包衣或药剂拌种，提高植株抗性。四是适期适量播种。推广稻茬小麦免耕机条播技术，提高播种质量。该技术适用于长江中下游冬麦区和西南冬麦区，包括江苏、安徽、河南、湖北、四川、重庆等地稻茬麦田。
（二）小麦精播半精播高产栽培技术。该技术具有产量高、产量稳定以及效率显著等特点。此技术是在土壤地力较高、肥水条件较好的麦田，通过适当降低基本苗、力促个体发育，建立合理群体结构，达到穗足、穗大、粒重，实现高产、稳产、高效。
3。北方旱茬麦精播半精播技术。主要环节包括培肥地力、选用良种、施足底肥、深耕细耙、足墒适期播种、适量播种（精播亩基本苗8万―12万，半精播亩基本苗13万―18万）、肥水运筹（浇好冬水，用好起身拔节肥水）等。该技术适用于黄淮冬麦区和长江中下游冬麦区，包括山东、河南、河北、江苏、安徽、湖北、陕西等省的大部及山西、陕西、新疆有水浇条件的高产麦田。
4。旱地小麦秸秆覆盖和地膜覆盖技术。包括秸秆带状覆盖和全膜覆土穴播两项技术。秸秆带状覆盖技术利用玉米整秆进行局部覆盖种植，将田间分为覆盖带和种植带，两带相间排列。普遍适宜的两带幅宽为覆盖带50厘米，种植带70厘米条播5行小麦，行距15厘米，覆盖度42%，局部密植，亩基本苗25万左右（包括覆盖带面积）。亩覆盖约需600公斤风干秸秆（约1亩旱地玉米产秆量）。全膜覆土穴播技术是在平作和全覆膜基础上，膜上覆土1厘米左右后打孔穴播，可有效解决地膜和地表结合不严实、苗穴错位等问题。一般选用机引的覆膜覆土穴播一体机，可一次性完成“轻度镇压―覆膜―覆土―穴播”作业。甘肃旱地小麦适宜的播种行距17厘米、穴距12厘米、亩穴数3。2万，每穴粒数8―10粒，可保证亩基本苗25万左右。该技术适用于适用于北部冬麦区西北部分地区，包括山西、陕西、甘肃旱地麦田。
5。稻茬麦少（免）耕机条播技术。这是南方稻茬小麦推广的主要种植方式，省工节本、效率高，播种量易于控制，利于高产稳产。要求水稻收获较早、腾茬及时，墒情适宜（土壤含水量在田间持水量80%以下），土壤适耕状态好，同时要求条播机、开沟机配套。一是播前准备。水稻收获前7―10天及时放水晒田，水稻割茬留高不超过10厘米，秸秆全量还田时要求秸秆切割长度5厘米左右，施足底肥，将化肥和有机肥均匀撒施于土表。二是选用良种。选用高产、优质及抗倒、耐湿、抗病（主要是白粉病、赤霉病、纹枯病）性强的品种，用种衣剂或药剂拌种。三是提高播种质量。采用少免耕条播机，一次作业完成灭茬、浅旋、开槽、播种、覆土、镇压等6道工序。对秸秆全量还田的，应先深旋灭茬一遍再进行机条播以确保播种质量。长江中上游稻茬麦区也可以采取免耕带旋播种，即在灭茬基础上，无须浅旋或深旋作业，采用免耕带旋播种机一次性完成开槽、播种、施肥、覆盖等工序。四是机开沟。播后及时用开沟机开挖田内沟，均匀抛洒沟泥覆盖麦垅，减少露籽，防冻保苗。五是加强田管。采用氮肥后移，底施氮肥与拔节期追肥相结合。配套使用化学除草、化控防倒、排水降湿、“一喷三防”等技术。该技术适用于北纬30―35度区域，主要包括江苏、安徽、河南、湖北、四川、重庆等地稻茬麦田。
6。稻茬麦露播稻草覆盖栽培技术。主要是服务于耕地较少的小农户，优势在于无需耕作整地，也无需要拖拉机驱动即可适时抗湿播种，小麦出苗分蘖多、成穗足，节本增产效果显著。每人每天可播2―3亩，亩机械成本2元左右，亩增产20―40公斤。一是前作水稻采取低茬收获，留长草。二是小麦播前7天左右，将稻草先挪到一边，喷施灭生性除草剂。三是10月底至11月初播种，用行距为20厘米的2B―4或2B―5型人力播种机将种子露播到土壤表面，亩用种量13―15公斤，最后将稻草均匀覆盖即可。该技术适用于西南冬麦区，包括四川、重庆及鄂西、滇北、黔北、陕南等地稻茬麦田。
（三）小麦节水减肥增产技术。
7。北方冬小麦节水高产栽培技术。在华北平原水资源匮乏区，冬小麦采用限水节灌模式和“大群体、小株型、高收获指数”高产栽培途径，将贮足底墒、施足基肥、秸秆深还、适当晚播、增苗扩群、窄行匀播、强力镇压、调亏晚灌等关键技术相结合，并与节水品种相配套，在春浇1―2水条件下实现亩产500―600公斤，亩节水50―100方，节省氮素15%―20%，水分利用效率提高15%―20%。该技术适用于河北省、北京市、天津市、鲁北、豫北、晋中等地下水超采地区。
8。旱地小麦休闲期蓄水保墒技术。在前茬小麦收获后的7月上中旬，田间撒施1500―3000公斤腐熟的农家肥或50―100公斤含有生物菌肥的生物有机肥，使用大型拖拉机牵引的深翻犁，深翻土壤25―30厘米，使有机肥和秸秆同时翻入土壤深层；或者直接使用深松施肥机械与秸秆覆盖机械一次性深松土壤30―40厘米，同时施入生物有机肥50―100公斤，并将秸秆均匀的覆盖在地表，配合立秋后耙耱收墒。播种采用宽窄行探墒沟播技术，效果更佳。该技术适宜在山西、陕西、甘肃等一年一作黄土高原旱地麦区大面积推广应用。
9。测土配方施肥技术。以麦田测试和肥料田间试验为基础，对不同土壤肥力水平的麦田，在合理施用有机肥的基础上，确定肥料（主要是氮、磷、钾肥）的施用量、施肥时期和施用方法。根据生产经验，不同地力水平的适宜施肥量参考值为：产量水平每亩200―300公斤的低产田，亩施用纯氮6―10公斤，五氧化二磷3―5公斤，氧化钾2―4公斤；产量水平每亩300―400公斤的中产田，亩施用纯氮10―12公斤，五氧化二磷4―6公斤，氧化钾4―6公斤；产量水平每亩400―500公斤的高产田，亩施用纯氮10―14公斤，五氧化二磷6―7公斤，氧化钾5―6公斤；产量水平每亩500―600公斤的超高产田，亩施用纯氮14―16公斤，五氧化二磷7―8公斤，氧化钾6―8公斤。该技术适用于全国各麦区。
10。测墒补灌水肥一体化技术。在前茬作物收获后，测定麦田0―40厘米土壤容重和田间持水量，于小麦需要灌溉的关键时期（播种期、越冬期、拔节期和开花期）测定土壤含水量。在年降水量为500、600和700毫米的地区，根据0―40厘米土层适宜的目标土壤相对含水量分别为75%―80%、70%―75%和70%的补灌标准，利用测墒补灌的灌水量计算公式（补灌水量（m3/亩）=20aH（B1-B2）/3）计算灌水量，利用微喷方式灌溉，拔节期水肥同步管理，比当地传统灌溉节水20%―60%，水分利用效率和氮素利用效率均提高10%以上，籽粒产量高于或等于传统灌溉。该技术适用于黄淮海麦区，包括河南、山东、河北等地。
11。缓释肥减施增效技术。针对麦田秸秆量大、施肥不合理、施肥成本高等问题，推广应用缓控释肥料与速效肥料相结合。一是根据各地种植的品种类型、产量水平、气候条件选择合适的肥料种类，推介使用缓释期120天左右的缓混肥料。还可采用缓释肥料与速效肥料（尿素或复合肥）配合，以降低肥料成本。此外，因地制宜选用水溶性肥料、液体肥料、叶面肥、生物肥料、土壤调理剂等高效新型肥料。二是根据土壤地力水平、产量水平、气候条件等合理降低肥料用量。研究认为，减量10%―15%能实现稳产增效。三是根据当地生产条件、春季降雨或灌溉条件等确定合理的施肥方式，可采用一次性基施或基施（50%―60%）与春季（返青前后）追施（40%―50%）二次施用的方式，以二次施用方式增产增效的效果最佳。该技术适用于全国各麦区。
（四）优质小麦绿色高产栽培技术。
12。强筋小麦绿色高产栽培技术。以“优区、优种和优技”为中心，实现优质高产。一是优区。强筋小麦宜种植在强筋麦适宜区或次适宜区，要求土壤肥沃、灌排条件好，而土壤质地偏沙、瘠薄地的田块不宜种植。单一品种应集中连片，避免插花种植。二是优种。选用通过国审或省审、适宜于当地生态条件的强筋小麦品种，品种应具有较好的丰产性、抗逆性和品质稳定性。三是优技。主要包括高质量整地播种、合理水肥运筹、优化田间管理以及适期机械收获。该技术适用于黄淮海、西北和东北优质麦区。
13。弱筋小麦绿色高产栽培技术。主要是在弱筋小麦生产中运用减肥减药等绿色高质高效措施，生产出的小麦品质符合国标或相关面粉加工企业需求，形成订单生产和优价收购，实现弱筋小麦绿色高质高效。主要环节包括：一是根据品质区划选用优质弱筋小麦品种，强化种子处理，推广种子包衣、药剂拌种等技术。二是通过秸秆机械还田、适期适量播种、因墒机械播种、开沟降渍、播后镇压等技术的组合应用，实现机播壮苗。三是推广控氮前移技术，因产因质定量施肥，控氮前移施用，补充根外追肥技术，实现产量与品质同步改善。四是通过逆境绿色防控技术的组合应用，控制病虫草害的发生，注意冻害防御与补救，强化防倒措施的应用，并适时收获，专贮专运，以利优质优价，提高效益。本技术适用于全国弱筋小麦生产区。
三、3项防灾减灾技术
（一）病虫害防控技术。播种期的病虫害防治是小麦全程防治最关键环节和最基础工作，不仅能够控制小麦早期病虫为害，还能有效延迟和减轻小麦中后期病虫害防控压力，是实现春病秋治最科学、最有效的关键技术措施。要推广应用种子包衣或药剂处理，因地制宜，科学选药，最大限度避免“白籽”下地。对病害，条锈病易发区和越冬区采用适宜杀菌剂进行种子包衣或拌种，当田间病叶率达到0。5%―1%时，及时喷雾防治；其它大部分地区以纹枯病、茎基腐病、根腐病、黑穗病为主要防控对象，兼防秋苗期锈病等。对虫害，重点防控草地贪叶蛾、金针虫、蛴螬、蝼蛄等害虫，土传病害和地下害虫严重的田块，实施土壤处理；对多种病虫混合重发区，要因地制宜，合理制定杀菌剂和杀虫剂混用配方，进行混合拌种，起到“一拌多效”的作用。对草害，注意适时除草，推介土壤墒情适宜时于播后苗前采用广谱性除草剂进行封闭化除；冬季与春季应针对麦田杂草种类，选用适宜农药机械化学除草。
（二）主要气象灾害防控技术。我国小麦生育期间干旱、冻害、干热风和渍害（南方地区）等气象灾害频繁，对小麦生产造成较大威胁。气象灾害防御共性技术措施：一是选择抗逆性好的小麦品种。应选择通过当地审定的优良品种，对抵御当地易发生的气象灾害有较好的抗性、适应能力和稳产性。二是打好播种基础，培育壮苗。通过精细整地、适期适量播种等措施，培育冬前壮苗、构建合理群体结构，是增强小麦植株抗性、缓解灾害的重要途径。具体气象灾害防控技术措施：对渍害，要做好田间沟系的配套疏通，合理耕作。对冻害，寒流到来之前及时灌溉，喷施防冻化控制剂也有一定的防冻效果；发生冻害后应采取及时追肥、灌水等补救措施。对倒伏，通过播前深耕促进根系下扎、平衡施肥构建合理群体结构、及时防治茎基腐病等茎基部病害、灌浆中后期避免灌水等措施提高防倒能力。对干热风（高温），适期播种、平衡施肥以避免后期贪青晚熟，在灌浆初期及早灌溉改善土壤墒情，叶面喷施化学制剂防高温危害。对干旱，通过合理耕作（深松、划锄、覆盖等）蓄水保墒和实施节水灌溉技术，以及喷施化控制剂等措施防旱。
（三）小麦“一喷三防”技术。在小麦抽穗后至籽粒灌浆期，在叶面喷施杀菌剂、杀虫剂、植物生长调节剂或叶面肥等混配液，通过一次施药实现防病、防虫、防早衰，进一步提高粒重。这一时期的主要病害有白粉病、锈病、赤霉病，不同麦区的主要病害不同；主要虫害有蚜虫、吸浆虫等。当干热风来临前，叶面喷施0。2%―0。3%的磷酸二氢钾溶液可提高小麦抗御干热风的能力。该技术适用于全国各类麦区，应根据病虫和干热风的发生情况进行1―2次。但要根据不同麦区的病虫害和干热风发生情况，制定适合本区“一喷三防”的重点防治对象，确定杀菌剂、杀虫剂、植物生长调节剂或叶面肥的种类和配方。黄淮冬麦区和北部冬麦区干热风出现多，蚜虫发生重，“一喷三防”应以防干热风、蚜虫、吸浆虫、白粉病为重点，兼顾防锈病，黄淮冬麦区还要重视防治赤霉病。长江中下游冬麦区赤霉病发生概率高，应以防赤霉病、白粉病、蚜虫、吸浆虫为重点，兼顾防早衰。西南麦区条锈病发病率高，“一喷三防”应以防治条锈病、赤霉病、白粉病、蚜虫为重点，兼顾防早衰等。