为进一步规范我市农业行政执法行为,深入推进行政执法“三项制度”,提高行政执法案件的办理水平和案卷质量,按照省农业农村厅办公室《关于开展2021年全省农业行政处罚案卷评查活动的通知》(苏农办法〔2021〕16号)要求,9月9-10日,我局组织召开了2021年全市农业行政处罚案卷评查工作会议,全市各农业综合行政执法机构负责人及选送案卷主办人员共20余人参加会议。
本次案卷评查流程分为辖市区初评和集中评审,各辖市区在前期自查自评基础上,共选送2020年10月1日以后立案,2021年10月1日前结案的一般程序行政处罚案卷20余份。评审专家依据《农业行政处罚案卷评分细则》对参评案卷执法主体、事实证据、法律适用、自由裁量权标准、执法程序、文书制作归档等方面进行评查打分,并对参评案卷的亮点及问题进行逐一点评。会上,各地还就评查中发现的共性问题和疑难问题进行了交流探讨。
市农业综合行政执法支队吴建华支队长在评查时强调,各地要以本次案卷评查为契机,查找问题、发现不足、以评促学、取长补短,不断提高执法人员办案水平和案卷文书制作水平,推进全市农业综合执法能力均衡发展,展现农业综合执法新作为。
从本次评查情况看,我市农业行政执法人员严格执行新修订《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》和《农业行政执法文书制作规范》等相关规定,认真落实行政执法“三项制度”、行政执法全过程说理、行政指导建议等要求,切实做到依法行政、规范执法,案卷整体质量较高,各地办案水平和能力明显提升,往年案卷评查中发现的问题得到了较好的纠正。同时,本次评查中涌现了“三个多”:一是大案难案新案明显增多;二是农产品质量案件明显增多;三是限制从业等行政处罚明显增多,充分体现了农业执法人员迎难而上、敢抓敢管、勇于创新的担当精神。下一步,我局将根据案卷评查结果,择优推荐部分案卷参加全省农业行政处罚优秀案卷评查。
会议还对下阶段全市农业综合行政执法工作进行了部署。
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