民盟贺州市委:
贵单位提出的《关于大力推动扶贫产业融合发展 促进乡村产业振兴的建议》收悉。经商市乡村振兴局、市投资促进和商务局,现答复如下:
贺州市农业农村局高度重视扶贫产业培育,大力推进乡村产业融合发展,以产业振兴助力乡村全面振兴和农业农村现代化。
一、科学制定规划,加强产业发展谋划
市农业农村局坚持把产业发展摆在突出位置,科学编制规划,突出规范引领,着力构建现代乡村产业体系。我市先后编制了《贺州市乡村振兴战略规划(2018―2022年)》《广西东融先行示范区(贺州)现代农业发展规划(2018―2022年)》,强化规划引领,科学有序推动产业融合发展;正在制定《贺州市农业农村现代化“十四五”规划》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》等一系列有关政策文件,明确乡村产业发展的目标任务、结构布局、政策措施。同时,印发了《贺州市推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,将深入实施特色产业提升工程作为重点工程,要求每个县(区)重点选择5个特色优势产业长期培育、长期发展,在资金、项目、政策等方面予以集中倾斜支持,充盈乡村产业之“实”。
二、持续加大投入,抓好产业政策衔接
一是专项资金分配向产业倾斜。我市各县(区)专项扶贫资金分配方案都能按照自治区要求制定,确保产业类项目投资达到原财政专项扶贫资金年度总额的50%以上。二是成立了贺州市扩大农业农村有效投资协调办公室,大力推动资金政策向“三农”领域持续投入,加快补上短板弱项。三是严格落实“四个不摘”要求,主要帮扶政策保持总体稳定,各县(区)均出台了特色产业以奖代补工作方案,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和2016―2020年脱贫户发展产业进行奖补;深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作,支持建档立卡脱贫人口以户为单位申请贷款,用于发展生产和开展经营。截至8月底,我市累计发放脱贫人口小额信贷238877万元,惠及43041户(次)贫困户,全市脱贫人口小额信贷年度新增贷款14562万元。
三、培育市场主体,完善利益联结机制
一是落实支持政策。认真贯彻落实《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》(贺办发〔2018〕16号)、《加快推进全市农业信贷担保体系建设助推乡村振兴的工作方案》(贺政办发〔2019〕44号)等文件精神,加大新型经营主体发展支持力度。2020年至2021年上半年全市完成新型经营主体“建档立卡”推荐2327户,推荐融资需求金额5.84亿元。二是注重示范引导。培育发展一批带动力强、引领作用好的市场主体。2021年,我市认定了19家市级示范农场,向自治区推荐15家示范家庭农场。三是强化利益联结。在全市281个脱贫村,积极引进和培育新型农业经营主体,大力推广“企业+合作社(基地)+脱贫户”等经营模式带动脱贫群众发展产业增收,全市281个脱贫村均有新型经营主体(基地)带动覆盖,实现“一村一新型经营主体”或“一村一产业基地”。
四、搭建电商平台,拓宽农产品销售渠道
一是推动电商品牌建设。引导和鼓励农业企业借助第三方电商平台拓展销售渠道,目前全市电商平台超过60家,涵盖所有主流的实物和非实物电商平台,包括淘宝、天猫、京东、苏宁易购等综合电商平台。2021年上半年贺州市网络交易额超11亿元,农村电商零售额约1亿元。二是完善电商服务和物流体系。加快推进物流网项目建设,累计完成投资7.6亿元;加快推进“快递下乡”工程,市、县、乡三级邮政和快递服务网络已基本建设完成,实现了全市邮政、快递服务乡镇全覆盖。目前,全市共建成农村电子商务服务站(点)755个,实现行政村覆盖率93.68%,培训、带动超1万人就业。三是管好用好“832平台”。农业农村、乡村振兴、财政、供销等5个部门联合发出倡议,鼓励全市各级各部门将不低于10%的财政预算,通过“832平台”优先购买脱贫地区的农副产品。截至8月底,全市获认定的广西扶贫产品502个,销售额2.5亿多元。四是聚焦线上线下联动。以直播带货为切入点,积极组织电商企业参加“2021年广西壮族三月三直播电商节”“广西33消费节”“广西?昭平县2021年早春茶开采仪式暨电商直播带货活动”等线上线下电商活动,持续增强消费帮扶的市场活力。
五、注重农技服务,多渠道集聚乡村人才队伍
一是注重提升乡土人才素质。加大新型职业农民培育力度,加快培养农业生产经营人才。今年上半年全市围绕脐橙、茶叶等特色优势产业,开展农村电商、农业生产经营管理等培训180人次,培训茶叶加工、种植以及蔬菜、脐橙种植等产业发展带头人800人次。二是加大对科技特派员的支持力度,落实科技特派员项目经费补助,构建科技特派员服务体系。2021年,我市选派乡村科技特派员294名(其中市农业农村局66名),推动农业技术人员下沉到农村基层,把创新动能扩散到田间地头助农增收。三是遴选产业发展指导员和选派驻村工作队。积极开展产业发展技术指导服务、政策宣传、产销对接等工作,为群众发展产业提供强有力技术支持。
下一步,我局将积极吸纳贵单位提出的一系列意见及建议,与有关部门一道不断创新工作举措,加强工作协调和政策协同,扎实推进扶贫产业融合发展,助力乡村产业振兴和农业农村现代化。
最后,感谢贵单位对我市农业农村工作的关心和支持!希望在今后的工作中继续得到贵单位更多的宝贵意见和建议!?
贺州市农业农村局
2021年9月7日
(此件公开发布)
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