尽管电子商务在县域蓬勃发展，但仍面临农产品电商供应链体系不健全、农村电商服务业有待提升、物流配送体系亟需完善、专业人才短缺、各类主体协同不足、区域发展不平衡等诸多挑战。为推动县域农村电商高质量发展，进一步强化农村电商作为服务农业农村发展的新动能作用，切实助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，提出如下政策建议。
从供应链角度规划农村电商发展统筹政府与社会资源，坚持公益化与市场化相结合，在部委层面建立促进农村电商发展的协同推进机制，构建有效合理的利益共享机制，加强统筹协调、支持引导和服务保障。瞄准农村电商发展的短板瓶颈环节，推出一批以农村电商为引领的农业农村数字经济创新中心、数字农业应用推广基地等重大工程项目，优化农村资源配置，突出地域特色，调整产品结构，促进产业融合，培育打造品牌，树立区域形象，让农村电商产业和相关特色产业实现上下游联动效应。推进电商供应链数字化智能化转型，包括智能清选分级和预冷、农业农村部信息中心43智能加工包装和仓储、智能物流装卸和配送以及供应链管理的标准体系、质量体系、服务体系、预警体系、风险管控体系等，推进全链条数字化生产经营。
深入推进农产品流通体系建设加快完善农村电商基础设施，深入推进“互联网+”农产品出村进城工程、电子商务进农村综合示范工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，改造提升农村寄递物流基础设施，打通农产品“出村进城”通道，降低冷链物流成本，健全县乡村三级农村物流体系。加强供应商、生产商、冷链物流企业、采购商、批发商、分销商、零售商和消费者等各环节衔接，加快资源整合利用，推动快递包装绿色转型。加强大数据、物联网、区块链、人工智能、第五代移动通信网络等现代信息技术应用，创新农产品流通方式，支持短链供应，鼓励电商企业、物流企业等开放数据，发展第三方电商大数据信息服务。
创新构建县域农村电商应用场景针对县域电商发展问题和痛点，推动地方政府、农产品企业与电商平台等深入合作，将县域农村电商发展与农业生产“三品一标”、农产品“三品一标”建设有机结合起来，注重突出农村电商在推动农产品供给侧数字化方面发挥作用，促进贯通农产品种植、加工、分配、流通、消费等各环节，全面增加农产品有效供给，推动农产品电商优质品牌建农业农村部信息中心44设，发展订单农业。促进农产品品牌建设与地方民俗、旅游等资源创新融合，丰富乡村业态，加强直播电商、社交电商、兴趣电商等新模式新业态规范快速发展。发挥乡村产业龙头企业和互联网领军企业的骨干作用，牵头构建以产业为核心，以电商为引领，以信息技术综合应用为支撑的县域特色产业数字生态，会同有关科研机构、金融机构及企业，辐射带动农业生产经营主体，推动县域特色产业实现质量变革、效率变革、动力变革。
全面加强县域农村电商服务支撑把农产品电商作为未来智慧农业建设、数字乡村发展的关键环节，以电商倒逼农业实现标准化、规模化、组织化、品牌化。强化电商人才培养，鼓励各地建设专业的农村电商人才培训基地，建立校企合作的人才培养长效机制，培养熟悉农业以及愿意扎根农村的复合型人才、紧缺型人才，培育专业团队开展网络运营、美工、推广等业务指导。打造农村电商公共服务平台，让农村的绿水青山、优质特色农产品和农民的劳动、能力、技艺、资产等都能转化为社会经济价值。
来源：《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》
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