[盘锦]盘锦市盘山县打造党建引领乡村网格现代化治理模式
来源:    时间:2021-09-13    作者:

   

    盘山县位于盘锦市北部,总面积2036平方公里,人口27.3万,耕地面积118万亩,下辖9个镇、4个街道,154个行政村、21个社区。为全面加强党对农村基层工作的领导,提升乡村治理的现代化水平,盘山县通过党建引领多维联动,推进乡村治理现代化,形成了区域覆盖,社会参与,多网融合,一网联动的党建引领模式,切实精准的提高了乡村治理科学化和现代化程度。 

    一、党建引领,网格智慧治理。 

    一是思想引领。盘锦坚持以思想引领铸魂补钙,引导全县基层党组织和广大党员干部,强化理论武装,做到“两个维护”。为强化党员思想教育,开设“盘山先锋”公众号,在“学习路上”专题,党员可以及时跟进学习总书记的最新讲话精神、最新批示指示要求。充分利用县内10余个党建“红色阵地”开展党性教育。二是组织引领。坚持以组织引领固本强基,围绕建设坚强有力的基层战斗堡垒,推进治理体系和治理能力现代化。纵向建立县委、各党委、党支部、网格党小组的四级“责任体系”,通过压力传导,有效引领各级党组织协同解决大事小情。横向建立以大工委、大党委为主的党组织区域联建“协同体系”。“协同体系”在美丽乡村建设、防汛抗旱、文明城创建等工作中,党组织引领和服务作用得到充分发挥。三是先锋引领。坚持以先锋引领凝心聚力,引导广大党员干部树形象、亮身份,担当作为、示范带动形成合力。创新农村党员教育管理方式,全面推行“菜单式服务,积分制管理”,在疫情防控一线、便民服务窗口、民营企业生产班组和重点工作岗位,设定了党员先锋岗、责任区、服务队,共产党员先锋工程项目遍布13个镇街,让党旗在基层阵地高高飘扬。 

  

    二、强化任务推进,工作体系上下联动。 

    以“资治利企惠民”、优化营商环境为目标,设置了“百姓诉求、基层请求、企业需求、上级号召、综合指挥”五大板块,通过信息采集、事件立项、任务派遣、文件处置、结果反馈等工作流程,实现了线上线下融合、上下左右联动,确保各项民生服务实时掌握、科学决策。一是百姓诉求―立即回应。整合随手拍、8890及网格等诉求平台,做到了“多点上报、一网督办、接诉即办”,实现了服务群众“零距离”。二是基层请求―部门必应。镇街的求助信息可通过平台进行发布,避免部门之间分工不明、互相推诿,形成了一网督办、齐抓共管的政务运行新格局。三是企业需求―党政呼应。开发“盘山企业管家”微信小程序,注册企业325家,涵盖了全县76家规上企业。全力推行掌上办、指尖办,构建了“看得懂、查得到、问得清、办得了”的线上服务流程,推进营商环境百强县位次不断前移。 

    三、开展形式丰富的“三治”行动。 

    一是弘扬和践行社会主义核心价值观,强化农村思想道德建设,选树道德模范、“辽宁好人”等先进典型,力促乡风文明。丰富农村文化生活,组织开展丰富多彩的文体活动和群众喜闻乐见的文化活动,促进农村文化事业的发展。二是推动治理和服务重心向基层下移,丰富基层民主协商实现形式,最大限度调动农民参与乡村自治的积极性、主动性,推动形成共治共享的乡村善治新格局。进一步完善“一村一辅警”配备机制,加强乡村应急管理和消防安全体系建设。三是加强农村基层组织建设。坚决实行“四议一审两公开”决策制度,有序开展乡镇、村集中换届,选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是党组织书记。健全党组织领导的村民自治机制,完善村民代表会议制度,加强自治组织规范化建设,充分发挥了村民自治的作用。 

  

    四、加强督查考核,做强保障体系。 

    党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,持续强化基层党风廉政建设,优化政治生态。设置党风廉政建设责任制考核、正风肃纪监督、专项监督、通报曝光等子模块。通过“大数据+监督”的模式,有效发挥纪检监察机关政治生态“护林员”作用,打通全面从严治党“最后一公里”。 

    五、发挥网格作用,呈现治理成效。 

    在【上级号召―全县响应】板块,设计了经济动态、现代农业、一网通办、疫情防控、精准帮扶、平安建设等六大模块对应六项重点任务,各项工作的数据信息实时更新,推动县委县政府精准研判、科学决策。 

    在【经济动态】模块,通过经济数据的直观展示,实现了对各行业经济指标、固定资产情况、工业情况及财政收入情况等数据信息的实时监测及动态对比分析。    

    在【现代农业】模块,显示的是盘山县农民增收的三大核心产业:设施农业、粮食生产和渔业数据,从图可见设施农业规模、粮食播种面积、淡水养殖产量、村集体经济收入等等。通过数据分析,为推进农业产业化和结构调整提供了依据。 

    在【一网通办】模块,对当日、当周、当月***数量,以及镇村服务事项清单、平均跑动次数等进行了信息的统计和发布。通过数据比对,对确定的高频事项,科学调配力量,确保“一次登录、一次办好”,实现“用时最少”,“一网通办”,让企业和群众办事更方便。 

    在【疫情防控】模块,重点地区、镇街返盘人数、发热人数以及境外返盘人数的实时数据,以及排查管控、检疫检测、医疗资源和物资储备情况;冷链食品从运输、出入库、流通等多环节的流向追踪数据,为切实做到疫情防控常态化、生产生活正常化提供决策支撑。 

    在【精准帮扶】模块,通过整合涉贫信息资源,开发建成贫困信息、帮扶信息、资金项目等资源,扶贫对象、扶贫举措、扶贫成效一目了然。 

    在【平安建设】模块,将综治、信访、司法等方面的信息资源进行整合,不断创新社会治理,深化法治建设。 

    在【综合指挥―联动反应】板块,通过整合应急、水利、交通、环保、鹰眼、天网等13类3258个摄像头,融合各类信息资源及实时感知信息,可以实现应急指挥、远程培训、视频会议及重点部位监管等多重功能。 

    在【水利管理】模块,实现了对全县河流、内涝点位等重点区域的监测预警,为应急指挥、防洪调度、非汛期自排涝等重大问题决策提供了技术支撑和硬件保障。 

    全面开通“AR鹰眼”系统,“鹰眼”系统是集图像、报警、定位信息于一体的全天候、全方位的远程高清实时监控系统。县域石化企业比较多,易燃易爆风险大。通过“鹰眼”系统,可以实现对重大危险源企业的动态、实时监控管理,及时掌握安全状态变化,自动报警、应急救援等。 


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