近日，西安市农业农村局、市场监督管理局、工业和信息化局、公安局、卫生健康委员会、中级人民法院、检察院联合印发《西安市食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动实施方案（2021-2024年）》（以下简称 《方案》）。
《方案》明确，以禁限用药物使用和常规农兽药残留超标问题为重点，聚焦问题较为突出的11种农产品，建立高风险问题清单、品种清单、区域清单，进一步夯实属地监管责任和生产经营者主体责任，变事后被动处置为事前主动防控，全面提升农产品质量安全治理能力和水平。
《方案》强调，按品种精准治理分类指导，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，分品种制定绿色健康种植养殖方案或技术指导意见，加快推进农业绿色生产。严格落实禁限用农药兽药清单目录管理，培训指导新型经营主体和农户按标准生产。大力实施农药及兽用抗菌药使用减量化行动，集成推广应用生态调控、生物防治、理化诱控等防控技术，从根本上控制农药兽药残留超标问题。
《方案》要求，强化行刑衔接，监管部门对日常检查、风险监测、监督抽查中发现的使用禁限用药物、常规农药兽药残留严重超标等问题，要迅速开展行政调查，构成犯罪的及时移送公安机关。司法机关要把非法生产经营农药“黑窝点”、非法使用禁限用药物及“瘦肉精”等非法添加物作为打击重点，及时侦办审理相关案件，杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等现象。更好落实《农产品质量安全行政执法与刑事案件衔接工作制度》，加大联合执法、联合惩戒、联合办案力度。
下一步，七部门将以《方案》为基础，建立工作协调会商机制，进一步推进各项措施落实落地。一是加强工作统筹指导，确保各项工作按照方案有序进行。二是强化多方协同，共同研究解决信息共享、行政执法、行刑衔接等方面存在的突出问题。三是强化社会共治，广泛宣传农产品和食品安全法律法规，借助各类媒体和平台公布监管信息和消费警示，推行监督举报电话24小时接听服务，努力营造群众积极参与、社会协同共治的良好氛围。
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