农机产业高质量发展存在的问题及建议
来源:    时间:2021-08-31    作者:

  

  

  

  一、主要问题

  一是农机企业较少且分散。我市农机企业只有7家,其中襄州区、谷城县、老河口市、高新区各1家,南漳县4家。全国农机专业企业万余家,湖北近200家,仅占全省的3.5%、全国的0.7‰。

  二是市场占有率小。统计数据显示,每年我市农机购置补贴资金都在1亿元左右,而本地企业生产的同类产品享受补贴的总金额不到10%。

  三是产品技术含量低。目前我市农机产品大多属于配套农机具,普遍地技术含量低,生产加工工艺简单,即使少数企业对产品在某些环节或功能上有所创新,也极易被仿制,造成许多企业的产品高度雷同,市场高度重叠。除东风井关公司外,没有在全国或全省叫得响的品牌。

  二、主要建议 ?

  一是加强组织领导。将分散在经信、发改、财政、农业农村、科技等部门的相关职能、政策和措施整合在一起,从整体上策划推动农机产业发展。建立农机产业龙头企业和重点配套企业项目现场办公工作机制,实行农机工业产业发展领导小组联席会议制度,及时研究解决农机产业发展过程中遇到的新情况、新问题。

  二是打造特色产业园区。建议政府按照“功能完善、集约发展、分区布局”的原则,以东风井关农机产业园为依托,打造襄阳农机装备特色产业园,引导相关企业聚集,壮大产业规模,扩大企业效益,降低生产成本;加快我市现有各类农机装备制造企业兼并、联合、重组步伐,促进生产要素向优势企业集中,培育一批大型企业集团;支持中小企业与骨干企业建立配套关系,发挥小企业专业化生产优势,小企业围绕大企业搞好配套服务,资源共享,逐步形成特色明显的农机装备制造业园区。

  三是加强招商引资。建议政府成立专门招商专班,大力引进综合性企业集团、主机生产企业、专业化零部件企业,实现优势互补、协调发展,促进产业集群形成规模。一方面,要积极引进国内外实力雄厚的大公司、大集团,加强与国际国内知名农机企业交流与合作,进行梳理后进行重点招商,引进他们先进的农机装备关键技术及管理。另一方面,要积极引进国内重点零部件生产企业,结合我市现有农机生产企业现状,有针对性的引进主机配套发动机、液压件、车桥、轮胎等零部件配套产品生产企业,填补空白,不断完善自身产业链条,进一步提高本地产品配套能力,打造形成一个完整的农机产业链条。

  四是强化政策扶持。建议政府从信贷、资金帮扶、税费减免返还等方面入手,进一步打造投资政策“洼地”、企业发展“福地",吸引更多企业前来投资。一是建立农机产业发展基金,通过对农机企业无息贷款、项目奖励等形式扶持农机工业在当前阶段的发展,充分发挥财政资金的杠杆作用;二是建立包括政府财政、产业资本、风险资本、金融资本、民营资本的多元化投融资渠道,对符合产业政策和信贷原则的农机制造企业在技术改造、新产品开发和农机流通设施建设等有利于企业发展方面,给予信贷支持;三是对企业研发投入采取税前扣除政策,对属于国家重点扶持高新技术企业中的农机制造企业按一定比例减免企业所得税,对优先采用本地配套产品的龙头企业给予一定的资金补助奖励。

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http://nyncj.xiangyang.gov.cn/nygl/njgl/202108/t20210826_2561724.shtml
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