8月17日，襄阳市农业农村局、市市场监督管理局、市公安局 、市中级人民法院、市人民检察院、市互联网信息办公室、市卫生健康委员会联合印发了《襄阳市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》，七部门决定从2021年7月至2024年6月联合实施食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动。
行动将针对禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、产蛋期不得使用兽药、停用兽药使用问题以及常规农兽药残留超标问题，聚焦种植业产品中的豇豆、韭菜、芹菜;畜禽产品中的鸡蛋、乌鸡、肉牛、肉羊;水产品中的大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼等11种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，力争用3年左右时间，推进农业生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。
《方案》明确了治理的十项重点任务。一是严格农兽药生产经营管理。督促农药生产企业落实农药产品二维码标注和产品追溯管理制度，督促农药经营主体严格落实限用农药定点经营、专柜销售、凭身份证实名购买、专门购销台账、全程溯源管理制度和农药销售处方制，对从事农兽药违法经营和宣传活动的网站(APP)进行处置，开展农兽药经营网络清理专项整治行动，严厉打击网上违法销售行为。二是精准掌握种植养殖情况。组织好豇豆、韭菜、芹菜、鸡蛋、乌鸡、肉牛、肉羊、大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼等11个重点品种调查摸底，建立主体监管名录，督促生产主体将基本信息全部录入国家农产品质量追溯管理信息平台，实施农产品质量安全全程追溯。三是推行绿色种植养殖方式。调整优化种植区域结构布局，细化绿色种植技术模式，集成推广生态调控、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，推进农药减量增效，推进蛋禽、乌鸡、肉牛、肉羊、大口黑鲈、乌鳢、鳊鱼、大黄鱼绿色养殖方式发展，实施兽用抗菌药使用减量化行动。四是严查使用禁限用药物行为。组织农业执法人员加强监督监督检查，对发现不合格产品及时向社会公布,强化行政执法与刑事司法衔接，严厉打击食用农产品质量安全违法行为。五是严管上市农产品常规农兽药残留超标问题。加强科学用药安全知识宣传和安全用药培训，组织执法和监管人员强化生产环节上的日常巡查和平时的生产记录及销售记录检查，开展禁限用及常规农兽药残留的监督抽查，推广应用农残超标速测技术，建立速测不合格农产品处置机制，严防不合格产品流入市场。六是用好达标合格证制度。推进食用农产品达标合格证制度试行工作，督促指导生产11个品种的企业、合作社、家庭农场建立农兽药残留检测室，在农产品上市时每批开展快速检测，检测合格的方可开具合格证。并加强合格证开具日常巡查，对冒名开具、虚假合格的，列入农产品质量安全失信“黑名单”，实施信用化、精准化管理。七是严格市场准入管理。督促食用农产品批发市场开办者和食用农产品销售者严格落实食品安全查验责任，对无法提供可溯源凭证的禁止入场销售，对无法提供产品质量合格凭证的进行速测(快检)，检测结果合格方可进入市场销售。八是严格食品生产、餐饮服务环节管理。督促指导食品生产、餐饮服务者严格落实食品安全主体责任，强化食品原料进货查验记录，采购食用农产品时应查验并留存可溯源凭证和产品质量合格凭证，杜绝采购无证产品。九是强化行刑衔接。对日常检查、风险监测、监督检查抽查中发现的使用禁限用药物、常规农兽药残留严重超标等问题，及时开展行政调查，溯源追查责任主体，对构成犯罪的第一时间将案件移送公安机关，强化行政执法和刑事司法衔接，严禁有案不移、有案不立、以罚代刑等，严厉惩治危害食品安全犯罪。十是完善农兽药残留全链条治理机制。强化组织协调，健全会商机制，实施准出准入机制，推进食用农产品达标合格证制度和追溯制度，落实食用农产品进货查验、入市查验制度，切实推动食用农产品产地赋码带证上市、市场验码查证准入，建立健全产地、市场不合格产品信息双向通报查处机制，实施双向追踪溯源，共同核查处置，建立联动机制，出台农产品质量安全领域行刑衔接办法，完善犯罪案件移送与案件督办工作机制，加大农产品质量安全领域违法犯罪打击力度。
《方案》要求，各地要提高政治站位，强化责任感、使命感和紧迫感，严格落实党委政府属地管理责任、部门监管责任和生产者主体责任，坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，坚决杜绝形式主义。要加强组织领导，按照国家七部门和省七部门要求，联合成立专项工作组，负责食用农产品“治违禁 控药残 促提升”行动。要强化精准监管与服务指导，针对11个品种问题产生的根源，开展专项会诊，实施精准的规范用药指导、技术服务，制定精准治理清单，明确时间表、路线图。要强化社会共治，在门户网站设立专栏，公布举报电话和电子邮箱，充分调动广大群众积极参与食用农产品质量安全治理行动的积极性。 ?
襄农字97号 关于印发《襄阳市食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动方案》的通知.pdf
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