中央此前印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》提出，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。乡村是国家治理的“神经末梢”，镇村干部在基层一线工作，是贯彻落实中央决策部署“最后一公里”的组织保障。乡村振兴是一篇大文章，需要各类人才来书写，其中建设过硬的镇村两级干部队伍是推进乡村振兴的重要支撑。
目前，部分乡村面临着人才不足等短板。不可否认，农村人才外流是快速城镇化进程中难以避免的现象，但镇村干部作为国家路线、方针、政策的主要贯彻者和执行者，这支队伍的素质在很大程度上决定了乡村振兴推进的速度和成效。部分基层干部存在新老更替慢、知识技能缺乏、开拓创新精神不足等问题，人才建设显得十分迫切和重要。
实施乡村振兴，要充分发挥基层干部凝聚群众、吸纳人才、引领发展的作用。首先，要有坚定政治立场，熟练掌握各项方针和政策，创新工作机制，形成广泛的社会号召力。其次，要具备谋划和引领发展的能力，积极引进或培育生产经营、产业发展、农村科技等人才，统筹各方资源来壮大集体经济，带领群众脱贫致富。此外，要履行好道德示范和社会治理角色，共同打造良好乡风、家风和民风，形成自治、法治、德治融合治理模式。
为此，要不断向乡镇注入优质“活水”，选优配强乡镇干部队伍。优先考虑长期在乡镇工作、政治素质好、业绩突出、群众公认的干部担任乡镇工作重要岗位。同时，有计划地从县级或以上机关选派能力突出的年轻干部到乡镇任职挂职，多渠道建立党政干部下乡任职、挂职、帮村的长效机制。坚持按编制员额及时补充人员，招录一定数量的高校毕业生、退役军人等，动态充实、优化干部结构。此外，还应推动优质公共服务资源向基层倾斜。
同时，要采取下派、外引、内育等方式选好农村带头人，净化、优化村干部队伍。一方面，从村里选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的党员担任村“两委”主要负责人，发挥好村党组织战斗堡垒作用。另一方面，摒弃论资排辈等陈旧观念，注重从农村致富带头人等群体中选拔村干部，或将乡贤、离退休老干部等聘为“名誉村长”。与此同时，重点建立面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村选派第一书记的长效机制，充分发挥驻村工作队作用等。
还要进一步完善政策举措、加大投入保障、强化责任落实，激励基层干部干事创业。一是因地制宜拿出“政策干货”，深化乡村人才培养、引进、管理、使用、流动、激励等制度改革，拓宽基层干部发展空间。优先重用干出成绩、群众认可的干部，并完善有关激励措施。二是要善于“铺路子”“给位子”，谋划各类农村创新创业基地（园区）和重大项目，为基层干部搭建适宜的依托平台，用事业激发人才活力。三是推动政府、培训机构、企业等共同参与人才培养，围绕集体经济和产业发展、基层治理等加强教育培训。四是改善工作生活条件，帮助基层干部及其家属解决实际困难。
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