为及时掌握农村宅基地制度改革试点地区工作开展情况,为试点工作提供技术支撑与指导服务,东北农业大学公共管理与法学院刘兆军副院长、东北农业大学公共管理与法学院乡村治理研究中心高君峰副主任一行7人,作为国家农村宅基地制度改革专家评估组第五组,于8月1日赴兴安盟乌兰浩特市就农村宅基地制度改革推进落实情况开展调研评估指导。
评估组一行在乌兰浩特市政府召开座谈会,盟农牧局王俊峰副局长主持会议,乌兰浩特市政府王国安副市长,市农牧和科技局、自然资源局、各乡镇主要领导及农业银行负责同志参会并进行汇报交流。会上,市农牧和科技局、自然资源局及农业银行围绕农村宅基地改革、农村宅基地房地一体确权颁证及农村宅基地抵押贷款等工作整体开展情况进行汇报;各乡镇逐一发言,分别介绍本地区农村宅基地现状及改革探索推进情况,并提出改革推进过程中遇到的难点问题。评估组认真听取乌兰浩特市工作汇报,针对各乡镇提出的难点问题,逐一进行解答,提出指导意见。会后,评估组一行深入义勒力特镇,进村入户与农牧民进行面对面交流,通过实地走访了解乌兰浩特市农村闲置宅基地盘活利用、宅基地抵押贷款等典型案例。
评估组要求乌兰浩特市进一步加强组织领导,以党委、政府为主体成立工作专班,建立健全农村宅基地制度改革试点工作领导机制,集中力量、整合资源,统筹协调农牧、自然资源、住建等相关业务部门形成合力,在守住土地公有制性质不突破、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的基础上,充分结合本地区实际情况,因地制宜、因村施策,先易后难、以点带面,积极探索、敢于创新,在依法依规的前提下,制定完善农村宅基地分配、流转、抵押、退出、使用、收益、审批监管等相关政策和制度。
通过本次调研评估指导,使我盟进一步明确了农村宅基地制度改革工作推进方向及落实要求,下一步我盟将切实加大工作力度投入,结合评估组提出的意见和建议,增强业务指导、开展政策宣传,推动试点单位乌兰浩特市迅速行动起来,严格按照国家政策精神及法律法规要求,厘清农村宅基地所有权、资格权、使用权之间的关系,明确各自的权能,形成层次分明、结构合理、平等保护的格局;推动宅基地制度更加健全、权益更有保障、利用更加有效、管理更加规范;总结出可复制、能推广、惠民生、利修法的制度创新成果,将农村宅基地制度改革落到实处。
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