〔B〕
〔主动公开〕
清农农函〔2021〕183号
清远市农业农村局关于市政协第七届会议
第20210016号提案答复的函
陈维靖委员：
您在市政协第七届会议上提出的《关于大力发展有机茶，把英德打造成中国红茶出口基地》收悉，经综合市商务局意见，现答复如下：
作为我市茶叶主产区、引领区的英德，对茶叶质量安全十分重视，现已出台《英德市茶叶种植生产安全共建共管工作实施方案》、《英德市加快茶叶产业发展实施方案》、《关于加快推进英德红茶产业持续健康发展的意见》等相关文件。加强对茶叶种植管理中化肥、农药等投入品的监管，并建立了茶农使用农资常态化培训制度。目前主产区内90%以上茶园进行物理防虫、生物防虫等措施，茶园以施用有机肥为主。2017年起已要求各企业科学规划建设高标准生态茶园，推广应用陈宗懋院士团队绿色防控技术，不断打造标准化有机种植，保证茶叶的品质和安全。不完全统计，截至2020年底，英德市已有有机产品（转换认证）认证53个，有机认证农业经营主体数量23家，获得广东省生态茶园认定30家，茶树病虫害绿色防控示范基地7个，可视化、动态监测管理茶园近60个。广东英九庄园绿色产业发展有限公司已在海关备案种植基地检验检疫和出口食品生产证，并于2021年签订2000万美元的外贸大单，第一批20万斤的茶叶近期将准备装柜出货，重启了英德红茶的外贸之旅。主要做法有：
一、多渠道、多形式加强宣传。一是借助培训，提升管理水平。省、市、县各级培训中，将有机、绿色栽培理念和技术传授给一线栽培管理人员，提升他们的实操水平。二是借助活动，强化有机主题。将“生态、有机、绿色”等理念融入每次茶博会、大型活动和制茶、斗茶大赛中，反复强化我市茶叶生态、有机特性，以市场为导向，倒逼茶企重视有机生产，扩大有机种植和加工认证等。三是借助平台，营造良好氛围。与京东、阿里巴巴、淘宝等线上销售平台签订协议，在重大节庆和活动前预热宣传，组织企业参加粤澳名优商品展、东博会、国际茶叶博览会等对外展销平台，鼓励企业积极参加线上线下平台，扩宽销售渠道，扩大外贸出口。
二、打造国家、省、市三级服务梯队，为我市茶叶质量保驾护航。一是引进院士团队。目前我市已有3个茶叶领域院士团队深度指导参与我市茶产业高质量发展。其中，刘忠华院士已受邀聘请为我市政府顾问，并提出将出任清远市茶叶产业发展研究院院长，且将联合茶叶领域相关专家共同为清远茶产业高质量发展提供产业和科技服务；与赵春江院士团队合作，建立茶叶从种植、生产、加工和销售等的信息化溯源监测管理系统，从源头上把控茶叶成品质量；与陈宗懋院士团队合作，在英德市推广“茶树病虫害绿色综合防控技术体系”的最新科研成果等。二是结合省资源。省农业科学院茶叶科学研究所在英德市建有茶叶科研生产基地，设立省科学院清远分院,常年服务当地茶企和茶农。华南农业大学茶学系、省现代农业装备研究所等也将主要科研创新成果在我市进行示范推广。我市略有规模的茶企均与省高等院校建立产学研教学实践基地或科研试验室，贴身服务茶企一、二产业，显著提升了茶产品的质量和稳定性。三是发挥地方组织力量。目前英德市有2个茶叶服务组织，一个是2008年成立的茶叶协会，其职能范围包含规范行规、监督指导等；一个是正在建设的英德市红茶研究院，与其结合建设投资超3亿元的英德市红茶研究院项目，在要素平台部分设有检测、技术研发转化中心，可为监督抽样提供检测服务，也可为入驻茶企提供实时监测服务，让消费者买到放心茶、安心茶。
三、扶持龙头企业，发挥示范带动作用。一是扶持一二三产建设。目前，我市有茶叶类1个国家级现代农业产业园、1个产业强镇、4个省级现代农业产业园和25个“一村一品、一镇一业”项目，累计获得中央财政资金补助1000万元、省级财政资金补助3.25亿元。这些项目主要扶持企业建设农业设施、产业融合、品牌建设（含有机茶认证）、科技支撑与信息化建设等板块，建设范围基本覆盖了我市茶叶生产的主产区和核心区，对我市茶叶产业朝着全产业链、高质量发展起到了重要作用。2020年，我市新增省级重点茶叶龙头企业1家、市级重点茶叶龙头企业3家，其中，英德市八百秀才茶业有限公司成为广东唯一一个中国茶业联盟常务理事单位，而且达到国家级农业龙头企业入选条件。二是发放有机补贴。每年市农业“3个***程”安排5000万元重点扶持茶产业建设，其中，对有机茶认证设有专项补贴，2019年共补贴50万元，每个补贴1.8万元。三是大力支持企业投保出口信用保险。四是引导建设加工服务中心。以农业龙头企业、科技创新企业为引领，鼓励区域内建设加工服务中心。英德市目前规划建设15个区域化加工服务中心，现已建成5个，有效辐射带动中小企业和茶农，提升生产加工效率，保障产品品质稳定。五是鼓励联农带农。鼓励龙头企业除自身发展外，充分发挥引领带动作用，以规模经营为依托，以利益联结为纽带，构建“龙头企业+脱贫村”、“龙头企业+合作社/家庭农场/农户”、“企业+基地+农户（贫困户）”、“‘1+N’+家庭农场”等一体化农业经营组织联合体，巩固脱贫攻坚成果，促进产业振兴。
通过持续有效建设，英德红茶绿色、生态、有机等概念已逐步被市场接受，并取得一定建设成效。英德红茶2017年入选“中欧100+100”地理标志产品互认互保项目产品清单；2019年被国际茶叶委员会授予“世界高香红茶”称号；2021年中欧地理标志协定正式生效，英德红茶被列入第一批地理标志保护产品。下一步，我市将进一步明确发展方向，建立优势更加明显的红茶产业格局；借助重点项目建设契机，迅速扩大产业规模；整合资源，完善种植、加工、品牌、销售、服务等全产业链体系；加强组织保障和配套政策，力争尽快将英德红茶打造成中国第一红茶品牌，走出中国，香飘世界。
诚挚感谢您对我市茶产业工作的关心支持。
清远市农业农村局
2021年7月19日
（联系人：陈明霞，联系电话：3376620）
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