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同意对外公开
青海代表团：
关于对青海省高标准农田建设实施差别化财政补助政策的建议收悉。经商财政部，现答复如下。
近年来，我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极支持青海省大力推进高标准农田建设，改善当地农业生产条件。我部综合考虑各地建设任务需求、粮食产量、“两区”面积、脱贫攻坚、工作绩效等因素，在分解高标准农田年度建设任务时向青海省给予积极支持。2019―2020年，我部联合有关部门下达中央财政补助资金约13亿元，支持青海省建成高标准农田72.3万亩和高效节水灌溉19万亩，为完善青海省农业基础设施、提高粮食综合生产能力发挥了积极作用。2021年，我部下达青海省高标准农田建设任务30万亩、高效节水灌溉任务4万亩，联合有关部门下达中央补助资金约3亿元。在编制新一轮全国高标准农田建设规划时，我部充分考虑青海省自然资源禀赋和建设潜力，并征求了青海省人民政府意见，统筹安排今后一个时期高标准农田建设和高效节水灌溉发展目标任务，进一步加大对青海省的支持力度。
当前，农田建设资金筹措压力较大，单纯依靠中央财政投入满足实际投资需求存在一定困难。我部联合有关部门积极争取加强中央投入保障，同时，鼓励支持各地通过发行地方政府债券、用好土地出让收益和新增耕地指标调剂收益、引导金融与社会资本投入等多种方式，拓宽资金来源渠道，加大建设投入。一些地区已将高标准农田建设亩均投入提高到了3000元。
我国幅员辽阔，各地地形地貌和农田建设基础条件差异较大，按照不同区域、不同地形地貌分类制定相应的高标准农田建设和资金补助标准，符合实际情况和工作需要。下一步，我部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力实施高标准农田建设工程。积极协调国家发展改革委、财政部，综合考虑可用财力以及全国农田建设任务量等因素，合理保障农田建设中央财政资金投入，开展不同区域高标准农田建设投入标准研究，争取逐步提高中央补助水平，并根据实际情况，继续对青海省予以支持。同时，指导各地完善投入机制，进一步加大高标准农田建设投入，加快补上农业基础设施短板，夯实国家粮食安全基础。
感谢对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2021年7月12日
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