池州:理顺“四条线”确保长江“十年禁渔”落实见效
来源:    时间:2021-07-15    作者:

  

  

  

  池州市坚决贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”的重要批示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持问题导向,聚焦关键环节,在理顺“四条线”上聚力用劲,全力推进各项工作落实,长江池州段禁捕退捕攻坚战取得明显成效。

  理顺“责任线”,“组织领导+网格管理”夯实工作保障根基。一是组织领导“强有力”。将长江禁捕退捕工作纳入政府重要议事日程和重点工作,坚持市委书记、市长任双组长的禁捕退捕工作领导机制。今年以来,召开长江禁捕退捕工作联席会议6次,落实长江“十年禁渔”工作包保联系机制,明查暗访24次,结对帮联7159人次,聚焦解决退捕渔民“急难愁盼”问题546个。二是网格管理“全覆盖”。建立网格化监管体系,划定管理区域、管理单位和责任主体,以9个执法基地为基础,每个基地至少安排5名执法人员,优化确定渔政协助巡护员51名、信息员88名,建立健全“执法人员+渔政协助巡护员+信息员”工作机制,形成市、县(区)、镇、村(居)“四级”执法监管体系,覆盖辖区内长江禁捕全部水域和岸线。

  理顺“宣传线”,“线上营造+线下活动”同步发力全员参与。一是线上营造“浓氛围”。“线上”以新媒体宣传为重心,通过抖音、短视频等方式宣传,适时发布非法捕捞处罚等信息,在各类媒体宣传报道特色亮点做法30篇,唱响禁捕退捕“好声音”,在全社会营造出“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。其中中国渔政采用4篇,省长江禁捕退捕工作简报第63期、69期、72期,皖农交流第38期和第58期各采用1篇,典型经验全面推广。二是线下开展“多活动”。“线下”动员“全民齐参与”,开展“贯彻实施长江保护法,守护好一江碧水”“打击长江刀鲚非法捕捞专项整治行动”为主题的集中宣传、“两承诺一倡议”、“百万警进千万家”和长江“十年禁渔”实施情况消费体察活动15次,上门宣讲1400多次,发放宣传单页12000多份,张贴横幅、宣传标语等近800条。

  理顺“防护线”,“联勤联动+整治监管”保持禁捕高压态势。一是联勤联动“无死角”。聚焦重点水域,紧扣时间节点,按照“覆盖岸线、水陆并进、突出重点、有的放矢”的原则,抽调公安、渔政执法等部门执法力量在江面值守,采取“五加二,白加黑”工作模式,不间断开展巡查检查和宣传劝导工作。建立起长航公安、海事等省直机构与本级公安、市场监管、农业农村等部门的联动执法机制,与毗邻的安庆市、铜陵市、江西省彭泽县3个跨界水域市县区签订执法合作协议,坚持以打开路、以打促禁,形成严打高压态势。今年以来,全市出动执法人员17500余人次,执法车辆4200余辆次,执法船艇1450余艘次。开展各类联合执法60次。二是整治监管“零盲区”。持续开展中国渔政亮剑执法、“五一”期间交界水域及非法捕捞高发水域专项行动、打击长江刀鲚非法捕捞以及省禁捕办组织开展的长江流域重点水域“四清六无”回头看等一系列专项行动。常态化对交界重点水域实时监控、蹲点驻守。保持对餐饮场所、农贸市场、网络平台等重要场所的高压管控,斩断非法交易链。针对长江刀鲚季节性洄游、夜间偷捕盗捕隐蔽性特点,开展夜间执法。今年以来,渔政部门查办长江水域违法违规案件50件,其中查处生产性垂钓作业案件35起,扣押渔具200余副,劝离垂钓人员1760人次。市场监管部门检查水产制品企业及小作坊30家次,水产品经营户1599个次,农贸市场和商超1026家次,餐饮单位3887家次,整改餐单30份,监测电商平台3834个次。公安部门查获非法捕捞水产品刑事案件6起,依法扣押作案工具(塑料小划)4只、各类非法捕捞工具20套、查获渔获物57.10公斤。

   理顺“保障线”,“稳岗就业+政策兜底”解决渔民后顾之忧。一是稳岗就业“出实招”。建立渔民就业、企业用工台账和需求清单,加大岗位推送、职业介绍和职业指导力度,建立“1+1+1+3”就业帮扶工作机制【1次政策宣讲、1次就业指导、1次职业培训和3次职业介绍】,编印《退捕渔民就业安置和社会保障政策》等宣传手册、单页2万余份,通过网站、微信、手机短信的方式推送政策宣传信息1.5万余条。按照“发展产业帮扶一批、务工就业转移一批、自主创业解决一批、设立公益性岗位安置一批”的原则,全市开展政策宣讲4次,举办退捕渔民专场招聘会7场,提供适宜渔民就业岗位1643个,累计600名渔民进场咨询。二是政策兜底“全方位”。建档立卡退捕渔民2575人,纳入医疗保险2575人、社会保险2006人,实现应保尽保。对退捕渔民参加城乡居民医保实行定额资助,参加医保个人缴费部分政府补助60%。参加社保人员中,居保人数1907人,职保人数99人,缴费标准按城乡居民养老保险2000元、3000元缴费档次进行参保缴费,专业渔民补贴3000元,兼业渔民补贴2000元,补贴总人数1730人,累计补贴金额1896.5万元,已全部落实到位。

  


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