法国大力兴农成效显著
来源:    时间:2020-11-13    作者:

  在法国,农民的教育问题受到超乎寻常的重视,2017年法国农业部的财政预算有三分之一用在了教育上。经过数十年的全力经营,法国已建立起多层次、多元化的农民教育和再教育体系。这让法国乡村发展“不缺人、不少智”。

  法国的休闲农业之所以能做到世界领先的水平,除了良好的自然条件之外,合作社模式要占一多半的功劳,有数据统计,法国有13000多个农业合作社,3800多家农业合作企业,这些合作社覆盖了90%以上的法国农民,每年的产值可以达到1650亿欧元。

  一方面,法国的农业合作社和各个家庭农场之间既是独立的,又能相互合作,家庭农场负责农业种植和生产,合作社负责提供相关销售、运输等方面的服务,如此明确的分工让整个产业链都轻松了不少。另一方面,农业合作社还帮助农民与销售终端建立联系,农业合作社这种团体的力量不仅能节约生产成本,还能帮助农民在市场中取得更多话语权,从而维护农民的利益。

  法国作为欧洲的第一农业大国,国土面积55万平方公里,农业用地面积33万平方公里,占比达60%,由于法国西临大西洋,南靠地中海,其独特的自然气候条件使他成为欧盟最大的农业生产国,也是世界上第二大的食品出口大国,法国的农业为何如此之牛,根源就是它独特的合作社运营模式和职业农民的教育模式。

  农业合作社模式融入农业和食品行业各个环节

  法国九成农民参加合作社,农业合作社已融入了法国农业和食品行业的产前、产后、产中的各个环节,成为法国农业和食品产业链的重要组成部分,它们的合作社分为如下的类别:农业生产、农产品的加工与流通、农业技术、农业机械化的推广,农村的社会化服务等各个细分领域,同时它们在农业的教育和培训、农业的信贷、农业的保险、农民的社会保险等等各个方面,都是以合作社的方式运营的。

  这样的合作社有三大价值。第一个价值就是集中整合了农业生产的需求,降低了农民的采购成本,比如说生产资料的统一购买,农民技术的统一支持,农产品的统一销售,以及加工、储存、贸易、金融、保险等等,完全是合作社以众包的模式进行运营的。第二个价值就是通过农业合作社,连接了农产品的生产和销售,增加了农民的市场话语权,维护了农民的经济利益。第三个方面的价值就是农业合作社与农场之间的分工合作,这是一种既独立又合作的双层经营模式,农场负责把农产品的种植、生产做好,合作社负责把产前、产中、产后的各项服务做好。对比我们中国的合作社,我们主要还是处于农业生产的组织为主,在技术服务,在加工服务,在销售链接等相关的领域,中国的合作社还非常非常的缺乏,就这一点来说,非常值得当下的中国农业产区学习和借鉴。

  想当农民需要“持证上岗”

  在法国,农民的教育问题受到超乎寻常的重视,2017年法国农业部的财政预算有三分之一用在了教育上。经过数十年的全力经营,法国已建立起多层次、多元化的农民教育和再教育体系。这让法国乡村发展“不缺人、不少智”。

  经过数十年的完善,法国农民教育呈现四大特点:

  想当农民需“持证上岗”。在法国,想要从事农业经营农场,必须先获得农业专业证书,否则当农民的资格都没有。不是我们所说什么都干不了,回家种地吧。可以通过多种方式获得证书:正在上学的学生或者已经毕业的人员可以通过集中学习或者一边工作一边学习的方式,参加农业职业中专和技术高中;已在农场工作超过3年的,可索取政府专门机构提供的相关材料并在通过考试后获得相关农业文凭认证。

  第二,农业学校和农业培训点众多。法国农业部网站资料显示,2017学年法国全国有806个农业教育机构、371个学徒培训点和495个***教育培训点,农民培训非常全面。

  第三,“农学生”补贴高、生源广、数量多。法国政府为每个学农的学生提供大量补助。法国农业部说,2017年投入农业教育的资金约17亿欧元,占该部门预算的三分之一,其中11亿欧元用于发放补贴、奖学金等。在法国的公立学校,它们向每个农学专业的学生投入近9500欧元,对于攻读工程师、园林设计师、兽医专业的学生,人均投入达1.44万欧元,这使得农业教育体系在法国越来越受欢迎。法国农业部提供的数据显示,截至2017学年,法国学农的学生超过46万人。

  产地标章保护农业特产

  法国也是世界上成功推行产地认证制度的代表国家。官方对标章的把关、消费者对标章的信任、生产者对自家产品的严格要求,三者建立了紧密的关系,让具有百年历史的产地标章历久弥新。

  业内人士称,以法律保护特产是法国农业政策很重要的一环。产地标章有助于农村的可持续发展,令高附加价值的活动与年轻人留在农村,有助于经济公平化发展。

  业内人士分析称,政府和农业从业者并非“猫抓老鼠”,而是合作关系。产地标章的公信力决定了标章的影响力。政府在核定标章时,必须跟当地生产者一起讨论规定,决定产地划定的界线、生产和加工程序必须遵守哪些规则等细节。政府当然也会持续执行质量检查。

  在法国,产地认证产品的售价可能会比一般产品高出约三成,但因为标章制度在法国推行已久,消费者非常认同标章制度的公信力,愿意为购买质量更好的产品掏腰包。

  从法国农业比对中国农业看,中国农业幅员辽阔,高山平原丘陵相差巨大,可能无法学习日本的精细化农业,也无法照搬美国的规模化农业,更无法像荷兰一样的高科技农业,但法国的农场合作社的运营模式和法国农业职业化人才的培训方式,值得学习和借鉴,任何一个产业如果没有丰富的人才储备、没有成熟的人才孵化机制、没有高质量的产品,走不到世界前沿。


原文网址:http://nyncw.sh.gov.cn/xyyw/20201110/809301e404704ed0a0a5d2a1f73b24f2.html
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