眉县:农业农村局采取八项措施强力推动壮大村级集体经济项目实施
来源:    时间:2020-08-17    作者:

  为加快推进总投资2809.5万元26个壮大村级集体经济项目实施进度,在扶贫项目任务重、时间紧、种类多的不利形势下,采取以下八项措施,加快推动项目建设,截至目前,22个项目已完成建设任务,剩余4个项目预计8月20日前将全面完工。

  一是分批下发项目实施方案。根据扶贫项目资金下达先后,我局以眉农业字〔2020〕30号、72号、103号分三批次下发了全县统一壮大村级集体经济项目实施方案,明确了各项目的实施主体、监督主体及资金来源,对项目的初步设计与评审、招标采购、建设施工、审计决算等程序作了规范,提出了项目实施时间计划安排。

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  二是快速推进项目前期准备工作。一是为了有效统一投资建设标准,细化建设内容,加快建设进度,我局组织实施主体统一委托第三方设计单位进行初步设计,并对每一个项目初步设计邀请第三方专家进行评审后下达初步设计批复,提高了项目建设的操作性。二是我局组织实施主体统一委托第三方代理机构进行了项目采购,缩短了采购时间,为建设施工赢得了时间。

  三是严格建设项目“四制”管理。一是所有项目实现了法人负责制。除汤峪镇4村联建项目法人为汤峪镇人民政府,其余项目法人均为项目村股份经济合作社。二是所有项目实现了招投标制。除常兴镇河祁村项目外其余25个项目全部采用竞争性磋商方式确定了施工方或供货方。三是所有项目实现了监理制。项目镇村均邀请第三方监理单位和村监委会进行了联合监管,工程质量得到有效监督。四是所有项目实现了合同制管理。不管是施工建设还是货物采购,实施主体均与施工方或供货方签订了合同。

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  四是严格执行审核报账制。一是制定下发了《关于切实加强村级集体经济建设项目财政投入资金审核报账的通知》,分施工类、货物采购类、服务类三类对财务审核报账工作的程序、要求做了进一步明确,规范了项目财务管理。二是及时督促项目单位按项目建设进度进行审核报账,目前全县所有项目审核报账率达到了60%。

  五是严格项目竣工验收。一是制定下发了《关于对2020年26个壮大村级集体经济项目检查验收的通知》,明确了验收范围、验收方式、验收依据、验收程序、人员时间安排等工作。二是按照时间服从质量、决算一个验收一个要求,在镇街初验通过的基础上开展县级验收,目前16个项目已完成了镇级初步验收(技术验收),2个项目完成了县级验收。

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  六是规范项目建设资料。一是制定下发了《关于切实加强2020年壮大村级集体经济项目档案资料管理工作的通知》,分镇、村两级明确了项目决策、申报、审批、设计、采购、监理、施工、审计、决算等环节档案资料目录清单。二是现场检查指导,发现问题随时反馈,随时整改,确保了扶贫项目档案准确完整,能真实有效记录、反映项目实施过程和资金运行过程。

  七是建立扶贫项目领导包抓责任制。一是按照一个项目一名局领导、一名局属单位领导、一名业务同志的包抓办法,逐项目建立包抓责任制,局党委7名领导深入项目建设一线,督促各镇街及项目单位加快进度。二是坚持每周召开汇报会,研判项目建设各环节工作,解决项目建设中的具体问题,有效提高了项目建设进度。

  八是建立定期项目进展通报制度。一是在项目全面开工后,我局分别于5.14、5.25、6.22、7.9日下发四期项目进展情况通报,实事求是的通报各镇项目进展情况、报账情况,有效督促了项目进展。二是将通报抄送县委、政府及财政、扶贫等部门,让更多的领导知晓项目进展,共同有效督促项目建设。

  


原文网址:http://nyt.shaanxi.gov.cn/www/sxdt1142/20200814/9729223.html
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