近年来,黔江区深学笃行习近平生态文明思想和习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神,建立区、乡、村三级书记抓的领导机制,构建区领导包乡、部门包组、干部包户的责任体系,推行月督查排名、发放流动红灰旗等激励措施,创新“五通、五治、五改、五化、五定”工作机制,以“六沿”区域和乡村振兴市级示范村为突破点,农村人居环境全域整治工作取得明显成效。
狠抓“五通”,发展基础持续夯实
以“通路、通水、通电、通气、通讯”为重点,加快补齐农村基础设施短板。实施三年交通基础设施提升行动,三年共新建“农村四好公路”767公里、入户道路528.4公里;健全农村供水分级运行管理机制,推进罗家堡、瓦窑堡等重点水源工程建设,建成供水工程3000余处,巩固提升6.32万人饮水安全,全面解决农村人口饮水问题;乡镇街道电力保障率100%;天然气乡镇街道接通率100%;行政村光纤网络覆盖率100%。
开展“五治”,三生共融不断提升
开展“治污水、治垃圾、治乱搭乱建、治乱挖乱采、治乱砍滥伐”行动,促进生产生活生态互融互促。推行集中处理与分散治理相结合的污水治理模式,近三年实施集中污水处理设施技术改造11座,全区农村生活污水处理率达65%;推行“户集、村收、乡镇街道集中、区转运处理”模式,清理存量垃圾2.3万吨,新增农村生活垃圾分类示范村5个,行政村有效治理率100%;加大对农村乱搭乱建、乱堆乱放行为监管,拆除违建面积1万余平方米、整改面积3965平方米;持续开展矿产资源勘查开采“打非治违”行动,查处擅自改变林地、滥伐林木、毁坏林木等案件65件。
实施“五改”,人居环境明显改善
实施“改风貌、改厕、改厨、改圈舍、改地坪”五改工程,提升农村人居环境硬件水平。建立农房建设管理信息平台,编制农房通用图集,建立风貌保障金制度,三年共完成旧房整治提升5668户、危旧房改造276户;统筹推进农村卫生厕所新改建工作,引导农村新建住房配套无害化卫生厕所,三年共改厕21999户,农村卫生厕所普及率86.4%;以建设整洁卫生、人畜分离、生态环保庭院为目标,推进农户厨房、圈舍、地平整治,加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用,畜禽粪污综合利用率90%,畜禽规模养殖场资源化利用设施装备配套率100%。
聚力“五化”,村庄颜值更加靓丽
推进“净化、绿化、亮化、美化、畅化”举措,实施“一户一策”“一院一景”农村人居环境整治。常态化实施大气污染联防联控,实施农作物秸秆和垃圾全面禁烧,常年空气质量优良天数保持在350天以上,开展废弃农膜回收试点,制定“乡镇街道+农村综合服务社+基层供销社+回收企业”的回收机制,三年回收259吨;实施国土绿化提升行动,划定生态保护红线616平方公里,占全区总面积25.76%,完成国土绿化营造林19.4万亩,森林覆盖率65%,村庄公共场所绿化405亩,建成绿色示范村庄53个,市级美丽宜居乡村4个;实施村庄亮化工程,安装公共照明设施、庭院灯9285盏;深入挖掘村庄文化内涵,因地制宜推进农村美化工程,小南海镇新建村谈家寨、桥梁村古枫寨等被评为首批市级传统村落,乡村振兴市级重点村冯家街道寨子社区全域推进人居环境整治工作,已完成工程量的60%,年底前全面竣工;养护农村公路5349公里,新安装农村公路防护栏390公里,有效提升通畅水平。
健全“五定”,整治制度创新完善
以“定目标、定模式、定内容、定标准、定价格”五定为抓手,创新整治工作举措,提升整治效能。制定人居环境整治三年行动方案明确目标,创新“EPC+清单计价+跟踪审计”建设管理模式,入户道路、改厨、改厕等小型项目优先安排给农村集体经济组织、农村合作社组织实施,压缩项目审批流程;推行进村入户调查定工程内容,通用图集替代施工图定工艺标准,第三方机构定单价的模式,通过“一事一议”、先建后补、以奖代补等方式,实现进度、质量、效率三提升。探索完善垃圾清运保洁、污水设施管护、公厕管理、秸秆禁烧等公约制度,建立奖惩措施,实现基础设施共建、共管、共享。
下一步,我们将认真落实本次会议特别是明清副市长讲话精神,对标农村人居环境整治三年行动计划目标,着力查漏项、添措施、补短板,在工作机制上再完善、在工作推进上再加力、在工作保障上再加强,全力推进农村人居环境全域整治,加快建设“一强、二美、三新”美丽乡村,为全面建成小康社会增色添彩。
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