近日，福建省农业农村厅印发了《关于落实省委、省政府2020年农业农村重点工作部署的实施意见》（闽农综〔2020〕1号，以下简称《实施意见》）。现就有关内容解读如下：
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央农村工作会议精神，落实省委十届七次、八次、九次全会和省委农村工作会议部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板两大重点任务，全力抓好农业稳产保供和农民持续增收，推进农村改革发展，提升农民群众获得感幸福感安全感，确保脱贫攻坚圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。
二、主要预期增长目标
全省农林牧渔业增加值增长3.5%、农民人均可支配收入增长8.5%。
三、工作重点
《实施意见》提出重点做好九项工作。
（一）高质量打赢脱贫攻坚战。聚焦老区苏区脱贫奔小康，按照“四个不摘”要求，做到频道不换、靶心不散、力度不减，确保“一个都不掉队”。围绕45.2万已脱贫建档立卡贫困人口稳定脱贫，推动扶贫措施落地，加快补齐“三保障”和饮水安全短板。对已脱贫但不够稳定的4557户14157人单列管理、按季监测、重点帮扶，多措并举防止返贫。统筹推动社会保障措施落实，对无法依靠产业就业帮扶脱贫的特殊贫困人口，做到应保尽保。探索建立解决相对贫困长效机制，支持三明、屏南等地开展试点。深化东西部扶贫协作，加大帮扶力度，确保完成任务。
（二）全力保障重要农产品有效供给。稳定粮食生产，确保完成粮食播种面积1250万亩、总产量500万吨任务。深入实施稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控，加快恢复生猪产能，生猪存栏恢复到900万头，实施畜禽产业提升工程，实现肉蛋奶总产量327万吨；支持蔬菜基地建设，扶持蔬菜设施栽培，大力发展特色水果和珍稀食用菌，不断丰富市场供应。
（三）切实加快特色现代农业建设。持续推进特色现代农业“五千工程”，力争十大乡村特色产业全产业链总产值突破2万亿元。加强特色农产品优势区和现代农业产业园创建，组织实施现代农业重点项目450个、新增投资130亿元以上，打造一批农业产业强县、强镇、强村。支持省级以上龙头企业加快发展，培育省级农业产业化示范联合体。加强农产品质量安全监管，农产品质量安全总体合格率保持全国前列，提高“福”字号福建绿色优质农产品知名度和竞争力。组织实施闽台农业融合发展推进行动，促进国家级台创园、闽台农业融合发展产业园建设上新水平。深化“闽茶海丝行”等系列经贸活动，更好开拓国际市场、利用国际资源。加快补齐加工短板，发展农产品精深加工，大力发展农村电商、冷链物流和休闲农业等新产业新业态，促进农村一二三产业深度融合发展。
（四）扎实推进农业绿色发展。实施农业投入品减量增效行动，实施地力提升工程，推广绿色防控、病虫害统防统治，加快建设不用化学农药示范茶园，力争全省化肥、农药使用量比2019年减少2%以上。实施畜禽粪污资源化利用整省推进行动，支持利用畜禽粪便生产有机肥，建立健全种养循环发展机制，确保畜禽粪污综合利用率达到90%以上。实施田园环境整治行动，强化产地环境监测，扩大秸秆、农膜、农药包装废弃物回收利用试点。实施农业绿色发展先行先试示范区创建行动，总结推广一批农业绿色发展先进模式。
（五）大力提升农业物质技术装备水平。实施种业创新与产业化工程，选育一批具有自主知识产权品种，示范推广优质专用绿色农作物新品种。实施主要农作物全程机械化推进行动，提高农作物耕种收综合机械化率。继续实施设施农业温室大棚补贴项目，组织开展设施农业保险保障专项行动。推进“农业云131”信息工程建设，加快现代信息技术和装备在农业领域的应用，支持新建现代农业智慧园、农业物联网应用基地。全面推进信息进村入户工程，推动益农信息社建制村基本覆盖。
（六）持续深化农业农村改革。完善农村基本经营制度，推进“三权分置”，鼓励发展农业适度规模经营。构建新型农业经营体系，实施农民合作社规范提升行动、家庭农场培育计划、高素质农民培育计划，支持农业新型经营主体与小农户建立紧密型利益联结机制，把小农户引入现代农业发展轨道。整省推进农村集体产权制度改革，有经营性资产的村（居）全面完成改革任务。稳妥推进农村宅基地改革试点，研究制定我省农村宅基地管理办法。
（七）全面推进农村人居环境整治。统筹推进“一革命四行动”，完成农村户用厕所无害化改造7.5万户，会同有关部门推进农村公厕新建改造、污水治理、垃圾治理、农房整治、村容村貌提升等任务落实。持续开展村庄清洁行动，扎实推进“三清一改”，健全完善村庄清洁建设和运行管护长效机制。
（八）加强和改进乡村治理。完善乡村治理体系建设联席会议制度，推动市、县两级建立健全相关领导机构。会同有关部门加强农村基层党组织建设、打造和谐平安乡村、深化文明村镇创建、推进移风易俗等。办好中国农民丰收节，组织开展具有地方特色的庆祝活动。扎实推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范。
（九）积极探索具有福建特色的乡村振兴之路。推动乡村制定实施乡村振兴战略方案，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，基本完成县域层面村庄布局。牵头组织省12个专项小组，策划实施重点项目100项，推动十大行动重点任务落地落实。持续推进50个重点县（市、区）、100个特色乡（镇）、1000个试点村建设，对未列入试点的地方，每年确定100个工作实绩突出村给予奖补。
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