一、政策出台背景
加快发展农产品精深加工，是提升乡村产业发展水平，推动乡村振兴的重要支撑。习近平总书记指出：“要抓农村新产业新业态，推动农产品加工业优化升级。”楼阳生书记在全省攻坚深度贫困推进乡村振兴现场会上强调：“立足山西农业资源优势和产业基础，紧跟大众健康需求和时尚消费潮流，深度挖掘我省传统饮食、养生和中医药文化，打造酿品、饮品、乳品、主食糕点、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妆品、药品农产品精深加工十大产业集群”。
为深入贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述和“三篇光辉文献”精神，认真落实中央1号文件及《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，全力推进山西现代农业高质量发展、高水平崛起，山西省人民政府于2020年2月18日印发了《关于加快推进农产品精深加工十大产业集群发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持市场主导、政府扶持、企业主体、合理布局、科技支撑、绿色发展的原则，依托我省杂粮、畜禽、蔬菜、鲜干果、中药材等特色农产品资源优势，聚焦精深加工环节，按照全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持的思路，以拳头产品为内核，以骨干企业为龙头，以园区建设为载体，以三大省级战略为依托，以标准和品牌为引领，以现代农业科技为支撑，打造酿品、饮品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妆品、中医药品十个特色鲜明、结构合理、链条完整的农产品精深加工十大产业集群。
二、《意见》主要内容
《意见》提出：到2020年、2022年，全省农产品加工业产值分别达到2100亿元、2500亿元；到“十四五”末，全省农产品加工业产值突破3000亿元，培育引进年销售收入亿元以上重点骨干企业200个以上；创建省级区域公用品牌5-6个，打造一批知名产品品牌。
为如期实现以上目标，《意见》围绕酿品、饮品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妆品、中医药品十大产业集群，逐个产业完善规划布局，细化重点任务；从建设高品质农产品生产基地、打造现代农业高质量发展先行区、培育各类新型经营主体、创新质量和安全标准体系、做大做优“晋字号”农业品牌、推进一二三产业融合发展、促进绿色循环发展等七个方面建立要素保障体系；在组织领导、财政支持、金融服务、用地保障、科技人才支撑、强化宣传引导等六个领域制定了一系列政策措施；努力把十大产业集群打造成为我省实施乡村振兴的新支撑、农业转型发展的新亮点和文旅融合的新载体。
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