打造高素质党员干部队伍

推进农业农村工作再上新台阶

――“两学一做”学习教育党课讲稿

（2016年6月29日）

魏百刚

今天，我们怀着崇敬的心情，一起奏唱庄严国歌，重温入党誓词，共同庆祝伟大的中国共产党成立95周年。刚才，我们组织新党员进行了入党宣誓，表彰了2015年度优秀基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和文明和谐单位。在此，我代表厅党组对新党员加入党这个大家庭表示热烈的欢迎，向受到表彰的先进集体和先进个人表示诚挚的祝贺，向全体党员致以节日的问候！

过去的一年，全厅、办各级党组织认真贯彻全面从严治党要求，落实主体责任，强化责任担当，深入开展“三严三实”专题教育、解放思想大讨论，以改革创新精神推进机关党建工作，得到了省委省直工委的肯定与认可。省农业厅机关党委在省直机关党的工作会议上作了典型发言，机关党委专职副书记魏瑞敏同志被省委授予“全省优秀党务工作者”称号。农经处党支部、人事处党支部，省兽药监察所党支部书记赵彦岭、省畜牧良种站党支部书记杜勇，省环保站通占元、省海洋与水产研究院黄海枫，分别被省委省直工委授予省直先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员荣誉称号。这次我们集中表彰2015年度16个先进基层党组织、18名优秀党务工作者、74名优秀共产党员以及“十佳优秀共产党员”。他们是优秀基层党组织和党员的先进代表，集中体现了我们在深入开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和机关作风整顿所取得的新成效，展现了扎实工作、改进作风的新风貌、新变化。刚才，4位先进代表的发言，听了很受启发，很受教育，很受感动。先进基层党组织代表--动物卫生监督所党支部开展“六讲六比”活动，增比进位成效显著，动物卫生执法等3项工作在全国名列前茅；优秀党务工作者代表--农业技术推广站党支部书记崔彦生，带领党支部一班人，以党建促业务，农业技术推广工作取得显著成效；优秀共产党员代表--通占元，以李保国为榜样实施精准扶贫，以“小蘑菇”成就“大产业”，正在带领阜平县10万人通过发展食用菌走向脱贫致富；“文明和谐单位”代表――渔船检验渔港监督管理处，积极创设载体，推进精神文明创建，有效增强了单位的凝聚力和向心力。希望各基层党组织、全体共产党员向先进典型学习，学习他们围绕中心抓党建、抓好党建促发展的成功经验；学习他们忠诚党的事业，立足本职、建功立业的可贵精神；学习他们牢记党的宗旨，爱岗敬业、甘于奉献的优秀品质。要以他们为榜样，提升素质、强化能力、改进作风，推动厅办各项工作再上一个新台阶。

6月23日，克志书记以“践行‘四讲四有’、争做合格党员，为全面建成小康社会做出更大贡献”为题，为全省党员干部讲了一次专题党课。按照省委安排部署，今天我给大家作一次党课辅导，既是对克志书记讲课精神的传达贯彻，也是对全厅办“两学一做”学习教育进行一次再部署、再动员。下面，我讲三个方面。

一、以党章为镜检视反思自己，进一步强化党员意识

中国共产党自1921年成立至今，已经走过了95年的光辉历程。回首历史，无论是土地革命时期、抗日战争时期还是解放战争时期，无论是解放初期建立社会主义制度还是不断开创中国特色社会主义道路，虽然我们党面临的环境和阶段性工作任务都在不断发展变化，但实现共产主义的奋斗目标、全心全意为人民服务的宗旨、党的先进性却始终如一、坚定不移。在我们党的历史上，有许许多多信念坚定、党性坚强的英雄模范人物。刘胡兰15岁英勇就义，面对敌人铡刀视死如归，毛泽东同志为她亲笔题词“生的伟大，死的光荣”；江竹筠（江姐）受尽酷刑始终保守党的秘密，体现出共产党员钢铁般的意志；方志敏一生清贫，在狱中用敌人提供劝降的笔写下：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰，因为我们信仰的共产主义，乃宇宙的真理。”焦裕禄同志在兰考的一年多的时间里，走遍了兰考的每寸土地，他身患肝癌，依旧坚持工作，带领兰考人民除三害（内涝、风沙、盐碱），“心里装着全体人民唯独没有他自己”，被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”；杨善洲两袖清风，清廉履职，忘我工作，一心为民，退休后扎根大凉山，义务植树造林，一干就是22年，用实际行动兑现了自己当初“为当地群众做一点实事不要任何报酬”的承诺；李保国长期奋战在扶贫攻坚和科技创新第一线，把毕生精力投入到山区生态建设和科技富民事业之中，习近平总书记称他为“新时期共产党人的楷模，知识分子的优秀代表，太行山上的新愚公”。这些先进人物所处的年代不同，肩负的职责和任务不同，但他们都把宝贵的生命献给了党的事业，他们身上的共性就是信念坚定、对党忠诚，他们身上焕发的强烈的党员意识和党性观念，永远值得我们学习。许多影视作品，对我们共产党员的钢铁意志和牺牲奉献精神也进行了生动展现，《潜伏》中翠平把余则成留下的27根金条全部交给组织，当余则成到台湾继续潜伏时，她们在机场近在咫尺却不能相认。《亮剑》中李云龙敢打敢拼，打了很多硬仗恶仗，“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神令人荡气回肠。这些都值得我们认真思考和回味。

省直机关是干部集中的地方，也是党员集中的地方。省农业厅省农工办合署办公后，现有1420名在职干部职工，其中党员904名，占干部职工总数的64%。这么大的党员队伍，为我们开展工作提供了强大的组织保障，但和平时期，也容易造成党员先锋意识的相对淡化，有时忘记了用一名合格共产党员的标准严格要求自己。强化党员意识，要靠经常性的党性修养和锻炼，《党章》就是我们共产党员检视自己的一面明镜。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是每个党员、每个党组织的思想指南、行动准则、工作依据、纪律规矩。每名共产党员都要以党章为镜，时常照照自己，深刻检视自己，清除思想污垢，校正行为偏差，永葆共产党人政治本色。

（一）对照入党誓词，看看是否认真践行了对党的庄严承诺。入党誓词不是口号，是对党作出的郑重承诺。作了承诺，就要把誓词刻印在心，以身许党，身心归党，就要时刻提醒自己，严格约束自己，更加自觉地向高标准努力。我们不仅在形式上入党，更要从思想上入党，思想上入党是个长期的过程，需要不断地加强党性修养锻炼。有的同志虽然入党多年，但思想却滑向危险的边缘，等到犯错误忏悔的时候，才发现自己对党章不了解、不掌握，重新学习后才幡然醒悟、追悔不已。每一名共产党员都要认真回顾入党以来的过往，直面灵魂深处，深入检视自己还有没有入党宣誓时那一份激情？随着党龄的增长、职务的升迁，自己是否忘记了党员身份、背离了党旗下曾经的庄重誓言？特别是在人生的起起落落中，是否依然做到了信念不移、本色不改，在面对诱惑时是否坚持做到了头脑清醒、立场坚定，在本职工作岗位上是否真正做到了履职尽责、无私奉献。要在深刻反思和自我拷问中，唤醒党员意识，及时纠偏正向，做到时刻牢记党的宗旨，衷心拥护党的纲领，严格遵守党的章程，认真践行入党誓言，坚决执行党的决定。执行党的决定不是一句空话，当我们个人成长发展意愿与组织决定不一致时，我们是觉得委屈，牢骚满腹，说三道四，还是服从大局，服从组织，继续完成好组织交给的每一项工作任务，这就是对我们党员党性觉悟的现实考验。

（二）对照党员的义务，看看是否真正发挥了先锋模范作用。党员义务，是党员发挥先锋模范作用的根本行为准则。党章从思想、政治、组织、纪律等方面，明确了党员八项基本义务，这既是党员对党应尽的责任，也是衡量党员合格与否的重要标尺。每一名党员干部都要对照党员义务，扪心自问是否尽到了应有的责任？是否在工作和社会生活中发挥了先锋模范作用？要通过对照反思，紧盯党员义务标尺，寻找差距不足，明确努力方向，争做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员。要对照习近平总书记系列重要讲话要求，经常想一想党的宗旨，想一想党员义务，切实做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，真正把党员政治身份亮出来，让党员“先锋战士”形象树起来。按时足额交纳党费，是作为党员必须具备的基本条件，是党员应尽的责任和义务，有的同志在交纳党费问题上说说讲讲、偷工减料，就不能算是一名合格的共产党员。

（三）对照党的组织原则和制度，看看是否做到了对党忠诚。党章对党的组织制度和组织原则作出了明确规定，我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体，“四个服从”（个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央）界定了党内关系，是我们党保持凝聚力、战斗力的根本保证。当前，在个别单位仍然存在着党组织功能弱化、党员组织观念淡薄的现象。有的不按党的组织原则办事，想干什么就干什么；有的不把组织决定当回事，合意就执行，不合意就不执行；有的擅自修改自己的出生年月、文凭学历，有的不如实向党报告个人事项，遮遮掩掩、表里不一，背离了党员的党性原则和行为标准。每一名共产党员，都要对照党的组织原则和制度，认真检查自己的组织观念强不强，落实组织要求到不到位，是否做到了对党忠诚老实。特别是党员领导干部，是否做到了带头践行民主集中制、带头如实向党组织报告个人事项、带头执行党的决议。我们每一名同志，都要严肃认真起来，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉用组织原则管好自己，以高度的组织纪律性维护党的团结和统一，绝不做当面一套背后一套的“两面人”。

（四）对照党内生活要求，看看是否在严格的党内政治生活中锤炼了党性。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督。党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。在一些党组织和党员中，仍然存在着党内生活不经常、不认真、不严肃等问题，有的甚至把党内生活娱乐化、庸俗化。我们每一名共产党员，都要对照党的组织生活规定，对照总书记关于严格党内政治生活的要求，看看自己是否按要求自觉参加组织生活，是否积极开展批评和自我批评，党员领导干部是否做到了以普通党员身份积极主动地参加支部生活，自觉接受监督。要在对照检视中强化党员意识，自觉在党内政治生活的“熔炉”中，锤炼党性、净化灵魂。

（五）对照党的纪律规矩，看看是否严格遵守了党纪党规。去年10月份，党中央颁布了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《廉洁自律准则》以政治道德为导向，围绕“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”对全体党员提出“四个坚持”（坚持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献）的要求，以“廉洁”为核心，围绕“从政、用权、修身、齐家”等四个方面对党员领导干部提出公仆本色、根本利益、道德境界、良好家风“四个自觉”（廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁用权，自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风）的实践路径，为全体党员和领导干部树立了道德高线。《纪律处分条例》将原来的10类违纪行为整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类，强调纪严于法、纪在法前，为全体党员划定了行为底线。每一名共产党员都要对照《准则》、《条例》反思自己，看看是否对党纪国法怀有敬畏之心，是否形成了遵规守纪的思想自觉，是否在党纪党规面前做到了令行禁止。特别是要深入剖析自己有没有严守政治纪律和政治规矩，有没有严格落实中央八项规定，有没有及时从腐败案件和反面典型中汲取深刻教训，自警自醒、警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。作为农业农村部门，我们手中掌握着大量的农业项目资金，我们每个共产党员都要想一想，是否严格遵守财经纪律，以高度的责任心把每一分钱花在了“刀刃”上、花在了该用的地方，确保了资金综合效益。

（六）对照党的各级组织职责，看看是否把全面从严治党要求落到了实处。党章对党的各级组织的职责作出了明确规定，其核心是遵守党的制度，履行规定职责，加强党的建设，发挥组织作用。这次中央部署开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，落实到每一个支部、每一名党员。各级党组织负责人要认真对照党章明确的职责要求，看看所在党组织是否认真履行了党章赋予的职责，是否担负起了全面从严治党主体责任，作为党组织负责人是否履行了从严治党第一责任人职责，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过对照检视，切实把党章赋予的职责铭记于心，把从严治党主体责任认真而不是敷衍的、具体而不是抽象的落实到位。

（七）对照党章对领导干部的要求，看看是否真正做到了打铁还需自身硬。作为一名党员领导干部，首先应是一名合格党员，但又不同于一般党员，必须以更高的标准更严的尺度要求自己，时时处处以身作则、以上率下。要像总书记要求的那样，做学习党章、遵守党章的模范。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。作为党员领导干部，要严格对照党章规定的六项基本条件，对照“三严三实”和“好干部”20字标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），对照忠诚、干净、担当要求，从思想境界、素质能力、作风形象、遵规守纪等方面对自己进行一次全面“体检”，看看自己是否树立了正确的政绩观、权力观、地位观、利益观，是否解决了“入党做什么，掌权干什么，身后留什么”这一根本问题，今后还有哪些方面需要努力。要在对照检视中，增强信仰力量和道德力量，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做一名具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。

二、以李保国同志为榜样，争做农业农村工作系统合格党员

最近一段时间，全国都在深入学习李保国同志先进事迹。李保国同志是河北农业大学教授，博士生导师，他35年如一日扎根太行山区，为群众致富呕心沥血。今年4月10日，他因心脏病突发，永远离开了我们。李保国同志是新时期共产党员的杰出代表，无论是在三尺讲台，还是在农家果园，始终坚定理想信念，用一生践行入党誓言；他是当代知识分子的楷模，坚持生产为科研出题、科研为生产解难，经过多年不懈努力，把前南峪村建设成太行山“最绿的地方”，打造了“富岗”苹果、“绿岭”核桃等全国知名品牌，创出了一个科技创新紧贴经济社会发展实践的成功模式；他是脱贫攻坚的榜样，用科技改变贫困山区的面貌，用知识改变贫困群众的命运，使10万贫困农民走上了小康路，被群众亲切的称为“太行新愚公”。5月31日，习近平总书记对李保国同志的先进事迹作出重要批示，高度赞扬他“心系群众、扎实苦干、奋发作为、无私奉献”的高尚精神，号召广大党员、干部和教育、科技工作者向他学习；6月14日，省委召开常委会议，赵克志书记作重要讲话提出明确要求，要学习李保国同志忠诚于党的政治品格、为民爱民的百姓情怀、淡泊名利的人生态度，强调要总结宣传李保国同志的先进事迹和高尚精神，推动各项工作卓有成效地开展。李保国同志献身“三农”，为农服务、为民造福，是我省农业战线上涌现出来的突出典型和先进楷模。作为农业厅农工办的党员干部，我们要从他忠诚的政治品格、为民的质朴情怀、专注的钻研精神、忘我的工作作风和崇高的价值追求中吸取精神养分，把他的精神转化为推动农业农村工作的强大动力，人人争做农业农村工作系统的合格党员。合格不是低标准，新形势下，讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，是合格党员的主要标志和显著特征。我们农业农村系统的广大党员要立足农业农村工作实际，时时处处高标准要求自己，努力在践行“四讲四有”上当模范、做表率。

做对党忠诚的表率。对党忠诚是对党员特别是党员领导干部的根本要求。习近平总书记在不同场合多次强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持坚定正确的政治方向，对党绝对忠诚。作为农业农村系统的党员干部，对党忠诚，就是要强化“四个意识”，自觉经常地向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论路线方针政策和重大决策部署看齐，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。首先，在重大敏感问题上要立场坚定，态度鲜明，坚决与党中央保持高度一致，决不能说三道四，更不能阳奉阴违。第二，要深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是对河北、对河北农业农村工作的重要指示、批示，切实增强学习领会的紧迫感、使命感和贯彻落实的自觉性、坚定性，推动总书记讲话精神在河北农业农村工作领域落地生根、见到实效。第三，要认真贯彻落实中央、省委关于农业农村工作的重大决策部署，紧密联系“三农”工作实际，坚持理论与实际相结合，把党的路线方针政策和上级决策部署创造性地落到实处，以实际行动体现对党忠诚、体现党性觉悟、体现合格党员应有的表率作用。

（二）做为民务实的表率。共产党员是人民的公仆，只有心里装着群众，才能凡事想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需。农业农村工作系统的党员干部，要牢固树立以广大农民群众为中心的发展思想，树立正确的政绩观和权力观，正确对待事业、正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己，要真心实意为广大农民群众解决实际问题，只有这样才能赢得农民群众的爱戴和拥护。李保国同志是为民务实的典范，他“见不得老百姓穷”，老百姓需要什么，他就研究什么，发誓要“把我变成农民，把农民变成我”，将为民务实的作风定格于造福百姓的火热实践中。我厅通占元同志也是为民务实的典范，他从部队转业后，18年磨一剑，潜心研究“小蘑菇”，用自己所学带领阜平人民走上脱贫致富的道路。我们要在全厅办掀起远学李保国、近学通占元的浓厚氛围，把为民务实作为农业农村工作系统的形象标志。首先，要把发展和维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用，利为民所谋，始终把农民的利益摆在第一位，以农民群众赞成不赞成、满意不满意、答应不答应为衡量标尺，看看我们做的工作给农民兄弟带来了多少实惠，增加了多少收入。其次，要真心实意为群众办实事、解难题。要把自己的心思、精力、才干都用到干事创业中，做工作真抓实干，研实谋透，绝不做蜻蜓点水、作表面文章之事，抓就抓实、干就干好，真正为农民、为农村、为农业办成点儿事儿、干出点事儿来。

（三）做勇于创新的表率。合格共产党员的标准是原则的、历史的，也是具体的、与时俱进的。做农业农村工作系统合格党员也是如此。在全面推进农业供给侧结构性改革、加快深化农业农村改革的新形势下，一个固守成规、循规蹈矩的党员干部，绝对不可能成为合格的党员干部。首先，对农业农村工作要有创新的理念，绝不能只在自己一亩三分地里打转转，要跳出农业农村工作看农业农村工作，要站到全国看河北，用市场的、法治的、开放的思维看问题。要树立农业发展全产业链、提高农业综合效益的理念，着眼产前、产中、产后各个环节抓农业。其次，对负责领域的工作要有创新的思路。省直机关处室和直属事业单位的工作水平，往往代表着全省这条战线工作的水平。龙头怎么摆，龙尾怎么甩。要时刻保持对新形势、新政策、新情况的敏感性，在事关行业发展的关键问题上，要快速反应，超前研究，提出创新思路，积极为党组提建议、谋良策。这样我们的行业才有创新发展，才能有实力到全国去增比进位。第三，在推动落实上要有创新的举措。执行力是机关工作的生命力。一个好的思路只有落实了才算真正创新。我们每个同志都要经常静下来想一想，当前手头上有几件事、轻重缓急怎么摆布，每一件事怎样安排、如何落实，遇到困难如何克服，要定出时间表和路线图，拿出工作预案，要通过一件一件实事的实践和积累，把创新举措变成现实。

（四）做敬业担当的表率。克志书记常说：“把夙兴夜寐、激情工作作为一种可贵的工作状态和工作品质”、“把兢兢业业、殚精竭虑的精神贯穿于各项工作之中”。夙夜在公、勤勉工作，这正是一名合格共产党员需要的工作准则。每名党员干部都要以昂扬向上的态度，担负起本职本岗的责任，勤勤恳恳、精益求精地对待每一项工作任务，尽心尽责地解决每一个工作问题，力求达到高质量、高标准。去年，我曾讲过存在执行力度不够的问题，讲过干工作要雷厉风行、干净利落，交待的事儿要立行立办的要求。经过一年来的努力，这个问题有了很大改观，特别是在机关处室，夙兴夜寐、激情工作正在成为一种常态。但从全厅、办整体上看，还有进一步提升的空间，特别是有些党员干部仍然存在时间观念较差、办事比较拖拉、遇事慢半拍、办了不能及时汇报等问题，这种状况必须引起高度重视，尽快整改。克志书记到河北后，大家都能感觉到省委对工作节奏要求明显加快、工作标准要求明显提高。面对农业农村改革面临的新形势，面对省委省政府提出的新要求，我们要把“善于谋划、推动落实”“马上就办、办就办好”作为工作习惯，把“夙夜在公、激情工作”作为自觉行动，要把愿干、想干与能干、会干结合起来，把想干事与干成事结合起来，把思想先进、行为先进与能力先进、素质先进结合起来，高标准完成省委省政府和厅党组交给的每一项工作任务，以履职尽责的责任心、勇于作为的使命感、干事创业的精气神，顶起自己该顶的那片天，向党和人民交一份合格的答卷。

（五）做清正廉洁的表率。廉洁自律是共产党人为官从政的底线。习近平同志讲，“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官”，“选择从政就不要在从政中发财，选择发财就去合法发财”。作为一名党员干部特别是领导干部，一定要正确行使权力，常存敬畏之心，牢固树立为党分忧、为国干事、为民谋利的思想；要淡泊名利，加强自身修养，时刻自重自省自警自励；要管好家人，加强对家人的教育与约束，不搞特殊化。下一步，我们将梳理出一批空余的干部职数来，继续加大公开选拔选副处级领导干部的力度，优先考虑把那些公道正派，自身正、自身净、自身硬，善作为、勇作为、敢作为，愿干事、能干成事的干部选进来、用起来，在全厅、办进一步营造风清气正、积极向上的用人环境和工作导向。

三、以“两学一做”学习教育为动力，高质量完成全年工作任务

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，“学”是途径，“做”是目标。今年以来，全体党员干部认真学习党章党规、学习系列讲话，发挥先锋模范作用，恪尽职守，忘我工作，着力推动各项重点工作取得明显成效，实现了时间过半、任务过半，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

一是夏粮再获丰收。去冬以来，全系统上下共同努力，一招不让、环环紧扣地抓好小麦播种、冬前壮苗、肥水管理、“一喷三防”、跨区作业等关键举措，及时制发秋冬种、春季田间管理指导意见，组织广大干部和技术人员进村入户加强指导，有力促进了小麦丰产丰收。据测产，虽然小麦亩穗数比上年减少，但穗粒数多、千粒重高，亩产达到413公斤，追平去年历史最高记录。为配合国家地下水压采工作，全省夏粮面积3514.3万亩，在面积减少11.8万亩的情况下，总产达到289.4亿斤，成绩来之不易，打胜了今年农业生产第一仗。

二是“菜篮子”产品生产稳定发展。蔬菜，克服冬季持续雾霾影响，上半年全省蔬菜种植面积965万亩，总产3508万吨，同比增加4.72%，市场供应稳定。畜产品，大力推广农牧结合、生态循环、环保健康的种养示范区建设，带动畜牧产业集群发展、规模经营、转型升级。上半年肉蛋奶产量分别达到210万吨、190万吨和235万吨，生猪生产效益持续向好，肉牛、肉羊效益有所提高，蛋鸡实现良性调整，奶价平稳略增利润向好。水产品，以国家渔业油补政策调整为契机，狠抓渔业转型升级。1-5月，全省完成水产品产量15.9万吨，同比增加12.2%。特色产业加快发展，中药材种植面积201万亩，同比增长10.5%；食用菌生产面积29.5万亩，同比增长3.9%。

三是种植业结构调整进展顺利。今年种植业结构调整的硬任务是调减籽粒玉米300万亩、新增高端设施蔬菜300万亩。我们印发了指导意见，加强对各地的指导推动，实现良好开局。目前，已落实调减籽粒玉米316.8万亩，播种196.8万亩，分别占计划的105.6%和65.6%。其中落实改种替代作物171.7万亩，播种143万亩；实施粮改饲、发展青贮玉米145.1万亩，播种53.8万亩。已建成和在建高端设施蔬菜192万亩，占任务的64%。种植结构调整的顺利推进，为农业供给侧改革打下了良好基础。

四是一二三产业融合加快推进。现代农业园区建设规范有序，对首批39家省级现代农业园区进行了综合评价，平均分在85分以上，达到现代农业园区标准。出台了全省《现代农业园区建设规范》和《现代农业园区规划编制导则》，设定43项建设指标，指导各地规范化创建。各地加快建立管理机构、认定市级园区，全省有专职机构的市达到9个，市级园区达到183个。农产品加工业效益向好，谋划投资1000万元以上项目2037个，总投资5813亿元，竣工亿元以上项目50个。3200多家规模以上农产品加工企业主营业务收入达到4000亿元，同比增长8%，实现利润270亿元，同比增长8%。休闲农业加快发展，出台了京津冀休闲农业发展规划，制定休闲农业园区地方标准，入选农业部休闲农业精品线路28条，是北方各省入选线路最多的省份。农业对外开放迈出新步伐，省政府出台加强农业对外开放工作的意见，争取省财政每年6000万元，对出口基地建设、产品认证、企业参展、海外投资等方面给予了专项支持。加快外向型农产品生产示范区（基地）建设，国际标准农产品生产示范区（基地）达到68个。

五是美丽乡村建设深入推进。认真落实省委、省政府《关于加快推进美丽乡村建设的意见》和民居改造、安全饮水、污水治理等12个专项行动，明确了2016年度“11234”的建设目标任务，12个省级重点片区完成了建设总体规划，省、市、县三级普遍建立了投融资平台，省级融资平台落实首批贷款融资资本金4.55亿元，市县设立了189个融资平台公司，融资平台建设完成率达到93%。统筹整合农业、扶贫、交通等省直部门各类涉农资金49.9亿元，省农发行、省农行审批贷款131.71亿元，聚焦重点片区、高铁沿线和重点村，以“两改一清一拆”和中心村建设为重点，强化美丽乡村建设的投入保障。

六是农业农村改革进一步深化。确权登记颁证步伐加快，截至5月底，全省完成外业调查面积7604.1万亩，二次公示无异议面积6995.5万亩，分别占耕地总面积的77.3%、71.1%。全省土地流转面积2387.9万亩，流转率28.32%，比去年底提高0.62个百分点，全省50亩以上规模经营面积1465.86万亩，占家庭承包耕地总面积的17.38%。新型农业经营主体加快发展，全省在工商部门注册的农民合作社9.7万家，家庭农场达到1.57万家，农村股份合作组织达到2700多个。农村产权流转交易市场加快建设，近80个县建立了农村产权流转交易平台。在大量调研的基础上，研究起草了我省农垦改革发展的实施意见，经赵勇副书记、小平副省长同意，征求了省直有关部门、设区市的意见，正在修改完善。

七是产业精准扶贫全面启动。发挥“产业脱贫行动”牵头部门作用，会同11个省直部门出台了贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的实施意见，提出大力发展特色种养业、农产品加工业、休闲旅游业、农产品流通业、光伏产业、家庭手工业等8项重点任务，强化了财政、保险、用地、金融支持等4项政策措施，强化了的顶层设施。3月份，抽调102名干部组成26个工作组，深入62个贫困县开展“千村万户产业精准扶贫调研”，逐县摸清资源禀赋、确定主导产业、制定帮扶方案，总结印发了产业扶贫十大模式和20个成功案例，得到赵勇副书记等省领导的充分肯定，为产业精准帮扶提供了路线图。

可以说，上半年工作亮点纷呈。我们统筹推进农业农村经济发展，组织农口部门研究起草了省委1号文件，提出了现代农业、美丽乡村、脱贫攻坚、山区综合开发和乡村旅游“五位一体”统筹推进的发展战略；出台了现代农业发展“十三五”规划，提出了今后五年我省现代农业发展的总体思路、目标任务和重大举措；出台了农业可持续发展规划（2016―2030年），为我们建设生态节水型农业强省规划了科学路径。我们积极争取中央项目资金和试点支持，上半年共争取落实中央资金128.84亿元，同比增长10.88%，现代农业综合改革、生态高效农业、草原生态建设、农业废弃物资源化利用、畜牧业及粮改饲、农业信息分析预警、农垦改革、农业生产全程社会化服务、水产养殖气象指数保险支农模式创新等一大批国家试点项目在河北落地。我们瞄准“一控两减三基本”目标，在节水、节肥、节药、节能、农业废弃物资源化利用方面试点示范、探索路径、拓展空间，有力促进了农业可持续发展。我们组织开展了一系列重***动，年初召开马铃薯主食产品发布会，3月与北京天津共同举办第四届农业嘉年华，6月在唐山成功举办现代农业招商洽谈会，推介214个农业招商项目，涉及总投资1626亿元；召开河北农业品牌发展大会，发布了首届河北省十大农产品企业品牌，引起了公众广泛关注，扩大了河北农业的影响力。我们高度重视农业安全生产,切实加强农产品质量安全监管、重大动物疫病防控、草原防火，认真做好农机生产、渔船作业、秸秆禁烧等工作，没有发生重大安全事件（事故），为农业农村经济健康发展创造了良好条件。

现在已经到了6月底，年度时间过半，我们要在上半年良好工作基础上，把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的强大动力，切实增强责任意识和担当意识，聚焦年初确定的27项重点工作，再接再厉，攻坚克难，着力在跟踪问效、督促指导、总结提炼上下功夫，确保高质量完成全年目标任务，推动农业农村工作再上新台阶。重点抓好七个方面工作：

（一）全面振兴河北奶业。按照保安全、提品质、创品牌要求，加快优质奶源基地、高标准牧场和乳粉加工能力建设，年内完成100个奶牛小区牧场转型任务，牧场化比例达到80%以上；在10个奶牛养殖大县开展“粮改饲”试点，一场一策、以养定种、订单生产，推进种养结合；加快君乐宝乳业鹿泉、行唐婴幼儿乳粉、河北三元新乐搬迁改造项目建设进度，支持我省乳粉企业做大做强。8月份，农业部、中国奶协将在石家庄举办2016中国奶业D20峰会。这次峰会在石家庄市召开，具有历史性标志性意义，关乎河北奶业乃至整个民族奶业形象。省委、省政府高度重视，克志书记指示：“要把D20奶业峰会当成一件大事，全力筹办好，办得出彩，改善我省形象，振奋发展信心”。我们要按照细致、精致、极致、出彩的标准，举全厅、办之力，认真做好各项筹备工作，会议材料、会务安排、会议宣传等各个环节都要高标准、严要求，不出纰漏，力求完美，充分展示我省奶业发展新水平、新高度、新形象，办成一届有影响、有成效、提振民族奶业、增强消费者信心的盛会。

（二）加快农业结构调整步伐。认真落实全省现代农业发展“十三五”规划和农业结构调整三年行动计划，以种植业结构调整为突破口，着力优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，构建粮经饲统筹、农牧渔结合的新型产业结构。指导各市县加快打造环京津都市现代农业圈、山前平原高产农业区、山地高效特色农业区、坝上绿色生态产业区、黑龙港生态节水循环农业区、沿海高效渔业产业带，构建全省“一环四区一带”农业生产力布局，培育区域竞争新优势。下半年，重点是通过加强技术服务、宣传培训和督导调度，把调减籽粒玉米300万亩、新增设施蔬菜300万亩的任务落实到村到户到田。同时，要切实抓好大秋作物生产管理，分区域、分作物提出田间管理技术意见，指导农民适时开展化学除草、施肥浇水等管理活动，努力夺取秋季丰收。因地制宜，推动畜牧、蔬菜、果品三大优势产业和食用菌、中药材、马铃薯等特色新兴产业发展，提高农业比较效益。下半年，我们将在承德市召开全省种植业结构调整座谈会，对结构调整工作进行再部署。

（三）深化农业农村改革。重点围绕“处理好农民和土地的关系”这一主线，推进农村土地“三权分置”，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，全力构建“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营机制。抓好国家农村土地承包经营权确权登记颁证整省试点工作，加快工作进度，提高确权质量，到年底80%以上耕地完成确权登记，力争达到90%，确实权、颁铁证，真正让农民吃上“定心丸”。加快健全县乡两级土地流转管理服务中心，年底前实现全覆盖，引导农户采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地经营权，构建以流转为主，土地托管、股份合作、订单生产等多种形式并存的适度规模经营新格局。组织开展国家农村承包土地经营权抵押贷款试点、工商资本租赁农地风险防范和监管试点，加快建设农村产权流转交易市场，年内覆盖50%以上的县。壮大家庭农场、农民合作社等新型经营主体，推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，构建新型农业经营体系。加快出台深化农垦改革的实施意见。推动农村金融保险创新,加快市县农业信贷担保机构建设，扩大设施农业政策性保险覆盖面，指导开展好渔业互助保险试点。合署办公以后，作为省农村工作领导小组办公室，我们有指导各市农村改革的重要职责，计划7月份在衡水召开一次全省农村改革座谈会，各市农工委（农工部）负责同志参加，共同研究如何按照“五位一体”要求统筹推进农业农村改革发展各项工作，全面部署下半年改革重点任务。

（四）大力推进农业供给侧结构性改革。瞄准京津冀1.2亿人口需求多元化、产品高端化、消费个性化的中高端市场需求，下大力扭转我省农产品供给低端低效、结构失衡、功能不足的被动局面，丰富供给层次，培育新型业态，大力发展品种多样、品质高端、特色突出的农产品，提高农业多种功能的供给质量和服务水平，真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。一是强化农产品加工。加快农产品产地初加工设施建设，实现减损增效。引导龙头企业积极发展精深加工，开发高端产品，培育100个年产值超10亿元的联合体，延长产业链条，提升农产品加工增殖空间。二是加强农产品品牌建设和市场营销。继续全省农业品牌推介促销平台开发，建立农业品牌目录，开展百社百园百品评选和优质农产品推介活动。筹备召开好京津冀首届蔬菜产销大会和河北省首届中药材产业发展大会，扩大河北优质农产品影响力。三是提高农产品质量。大力发展绿色有机农产品和功能食品，建立质量安全监管追溯体系，真正做到“绿色”和“有机”。完善冷链物流、直销配送体系，加快构建环京津1小时鲜活农产品物流圈，提高河北农产品市场流通效率和市场竞争力。四是拓展农业功能。推动农业与旅游、健康、养老等产业深度融合，与京津合作建立休闲农业产业联盟，共同打造休闲农业精品线路、特色主题活动，加快休闲农业品牌培育，推动提档升级。加强农宅合作社建设，支持龙头企业、城镇居民到农村合建房屋，发展休闲观光与民俗旅游，促进农民增收。7月份，我们将在唐山召开全省农业供给侧结构性改革工作座谈会，交流各地推进农业供给侧改革经验，部署下一步重点工作。

（五）加快推进美丽乡村建设。做好美丽乡村建设贷款融资工作，尽快与省农发行、省农行签订《全面支持美丽乡村建设五年战略合作备忘录》，与省级融资平台公司签订《省级美丽乡村建设政府购买服务协议》，全力推进省级美丽乡村贷款融资项目尽快落地。发挥各级投融资平台作用，推进12个专项行动落实到4000个重点村。在高铁沿线、高速公路两侧和景区周边，连片打造、梯次推进，着力建设“四美”新农村。启动建设100个特色小镇，打造美丽乡村建设精品。在全省农村全面开展“两改一清一拆”行动，创造干净整洁的农村生活环境。组织召开全省美丽乡村建设“两改一清一拆”“三区同建”现场会、观摩调度会，加强督促指导，确保完成全年建设任务。

（六）着力推动农业可持续发展。节水方面，今年是实施地下水超采综合治理试点的第三年，试点范围扩大到9个市115个县。一方面，我们要完成季节性休耕200万亩、推广小麦节水品种700万亩、保护性耕作40万亩、水肥一体化32万亩、旱作农业模式14万亩的年度任务，实现农田节水7.67亿方。另一方面，要积极探索成熟节水模式和机制，开展农业项目节水试验和效益分析，综合评价节水、节肥、节药效果，为推广可复制可推广的治理模式提供科技支撑。要总结推广成熟模式，探索建立季节性休耕的长效机制，达到既保护农业资源环境，又稳定产能、节本增收的目的，确保在项目结束后，节水和增收的好势头不逆转。节肥节药方面，充分发挥125个智能配肥站作用，根据土壤和作物需要，为农民提供私人定制的“配方肥”，实现精准施肥、科学施肥，提高肥料利用效率，化肥用量增长率降到0.5%以下。加强病虫草害的监测预报，发挥专业化植保服务组织作用，开展统防统治、绿色防控，推广高效低毒低残留农药和一喷多效、精准施药技术，提高防治效果，农药用量增长率下降到1%以下。农业废弃物资源化利用方面，在8个县整县开展秸秆全量化综合利用示范建设，带动全省推进秸秆“五料化”利用，综合利用率保持在95%以上。加强畜禽粪污防治示范基地建设，抓好5个部级示范创建项目，年内新建规模养殖场治理工程600家以上，配套建设粪污处理设施比例达到60%。筛选推广技术成熟、成本低廉的可降解地膜，推进地膜回收与综合利用。

（七）深入推进产业精准扶贫。我们是产业扶贫的牵头部门，当前要全力筹备好7月中旬在保定曲阳、涞水召开的全省产业脱贫工作现场会，以这次会议为契机，创新体制机制，加强指导，总结典型，会同省直有关部门推动产业扶贫8项重点任务的落实，加快培育一批能够带动贫困人口长期稳定增收的优势特色产业，确保产业扶贫对象早日脱贫。下半年，要着力抓好四个方面：一是科学编制规划。按照科学管用、务实高效的原则，牵头制定全省特色产业精准帮扶规划，指导好62个贫困县县域规划的编制工作，明确产业布局、建设重点、脱贫任务、资金筹措、实施进度等事项，关键是要确保规划项目落实。二是开展精准帮扶。厅、办将抽调专门力量成立产业扶贫办公室，抽调单位和个人要讲政治、顾大局，不讲条件、自觉服从、积极工作。省市县三级逐级明确联系单位和帮扶单位，按照62个贫困县《农业产业精准帮扶方案》，聚焦主导产业，开展精准帮扶。参加“千村万户产业扶贫调研”活动的调研组组长，换岗不换人，任务随人走，结对帮扶，负责到底，不脱贫不脱钩。三是统筹项目资金。首先整合内部项目资金，打***室单位、产业界限，把有限的产业发展资金向贫困县倾斜，在县集中整合，支持1-2个特色产业做大做强。财务审计处要制定厅、办内部产业发展资金的整合办法，形成支持产业扶贫的资金合力。同时，要加强与财政、扶贫等部门的沟通协调，探索贫困县涉农资金整合支持产业发展的路径和机制，提高资金使用效率。四是完善利益联结。大力推广“千村万户产业扶贫调研”活动中总结提炼的阜平县“特色产业引领型”、威县“园区带动型”、馆陶县“美丽乡村建设型”、涿鹿县“股份合作型”等10种扶贫模式，完善与贫困户的利益联结机制，促进长期、稳定脱贫。

同志们，当前“两学一做”学习教育活动正处于从理论学习走向深化实践的重要阶段。我们要把“两学一做”学习教育与牢固树立五大发展理念结合起来，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念为引领，变革思维方式、工作路径和方式方法，让新发展理念在“三农”的各个领域、各个环节落地生根，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。要把“两学一做”学习教育与机关作风整顿结合起来，以“两学一做”学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育，发挥好“两学一做”学习教育在统一思想认识上的主导作用、在解决突出问题上的引领作用、在深化改革中的助力作用，强化增比进位，深入推进改革，加强督导检查，切实推进作风整顿各项工作任务落实。要把“两学一做”学习教育与加强基层党建工作结合起来，进一步落实党建主体责任，进一步严格党内政治生活，进一步加强党员教育管理，推动全面从严治党向基层延伸。要把学习李保国作为深化“两学一做”学习教育的重要载体，以李保国同志为榜样，发挥党员先锋模范作用，用良好的精神状态和务实的工作作风，推动各项重点工作取得扎实成效，确保圆满完成全年目标任务，为河北农业农村工作再上新台阶做出新的更大贡献！