4月17日,国家统计局发布2020年一季度国民经济运行情况,GDP同比下降6.8%,就业形势压力较大。受疫情影响,我国服务业、旅馆业、餐饮业等行业预计还会低迷一段时期,沿海地区劳动密集型企业还会关门歇业一些,再加上全球产业链供应链的中断必然会将压力传导至农民工这个群体,可以预见的是,未来一段时间,农村外出务工人员就业压力会很大。
4月17日,中央政治局召开会议,强调要切实做好民生保障工作,加大脱贫攻坚力度,复工复产中优先使用贫困地区劳动力,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。中央首次提出的六保任务中,保就业居于首位。说明疫情全球大流行下,我国所处的国内外环境正在发生严峻变化,经济发展与脱贫攻坚都面临重大挑战。
就业,一头连着经济,一头连着民生。受疫情影响,部分企业无***常开工或复工复产率不高,贫困户外出务工受到制约,还有已列入计划的扶贫项目延迟推动等困难。这些都造成贫困地区劳动力的就业困难,也必然导致其收入锐减。
据国务院扶贫办统计,我国贫困地区有三分之二的贫困家庭外出务工,这些家庭三分之二的收入来自外出务工。千方百计保住他们的就业饭碗,无论是对于当前疫情下有效保障民生,还是对于决战决胜脱贫攻坚,都有很迫切的现实意义。
中央反复强调要在复工复产中吸纳贫困地区劳动力就业,就是增加贫困人口收入最直接最有效的手段,也是防止因外出务工受阻导致返贫的有力保障。各地区各部门积极贯彻落实中央决策部署,对贫困地区就业帮扶愈发重视起来。点对点运输助返岗、线上春风行动、开发公益性岗位保障贫困家庭收入等举措正在打通返岗复工肠梗阻,组织发动贫困劳动力外出务工方面持续发力,贫困劳动力外出务工进一步加快。截至4月6日,25个省份已外出务工贫困劳动力2085.94万人,相当于去年外出务工总数的76.43%,较上月提高24.4个百分点。
目前有意愿外出务工的贫困地区劳动力还有不少滞留,一些地方相对简单的限制措施将外来务工人员拒之门外,企业用工需求与求职者技能之间的矛盾依然存在。在复工复产中优先使用贫困地区劳动力,需要在以下方面下功夫:
一是积极开发岗位。针对部分贫困地区年龄较大、不便外出的劳动力,结合强化农村地区疫情工作的需要,可在社区公共卫生、消毒保洁、疫情防控等方面开发一批临时公益性岗位,安排待业农民工就业,同时引导部分农民工参与到春耕播种和农业基础建设之中。
二是加大稳企力度。就业从根本上是靠企业。应推动更多产业项目落户贫困地区,加强疫情期间对贫困地区企业特别是中小企业的扶持力度,引导企业将简单加工等环节延伸到乡镇、村,依托扶贫车间等就业载体,就地就近吸纳贫困劳动力。
三是健全对接机制。依托东西部扶贫协作机制,探索劳务输出地在输入地建立返岗工作站、异地务工人员服务协会等机构,既能有序组织务工人员返岗,又能对返岗后出现的一些问题提供帮助。
四是加强技能培训。随着疫情影响及经济转型发展,农民工必须不断提升优化技能才能适应形势发展。贫困地区人社部门要加强与用工地区相关部门及企业沟通联系,根据形势变化与岗位需求,有针对性地开发培育课程,发展技工教育。
就业是民生之本,安国之基。贫困地区劳动力的就业问题直接关系到决战脱贫攻坚的进度和成色,保住他们的就业岗位就稳住了收入的重要来源。
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