鲁农督办字〔2024〕2号
省委网信办:
***代表提出的《关于进一步做好数字化赋能乡村振兴的建议》收悉。根据我厅职责,现答复如下:
一、关于“加大政策扶持,多向发力助力”等相关建议。推进乡村振兴,治理有效是基础。在打造乡村振兴齐鲁样板过程中,省农业农村厅高度重视乡村治理工作,不断加大探索创新和工作实践,持续健全乡村治理体系,强化县乡村三级治理体系功能,加强农村精神文明建设,不断提升乡村善治水平。2023年3月23日,省农业农村厅印发《关于开展构建农村“信用+”体系统筹推进美德山东和信用山东建设试点工作的通知》(鲁农经字〔2023〕3号),在全省选取34个县(市、区)为试点,以农村“信用+”体系建设为抓手,健全完善村规民约,广泛组织开展评先树优、模范创建、志愿服务等活动,推行信用激励约束,充分调动农民群众参与乡村振兴的积极性。目前,参与试点的乡镇达到286个,参与试点的村达到5222个,建立信用档案的农户、新型农业经营主体数量分别达到275.7万户、1.2万家,开展志愿服务153.7万人次,兑现激励资金3442.8万元、实物63.9万件,群众参与乡村治理的积极性和乡村治理的实际效能明显提升。
二、关于“切实压实责任,广泛监督成效”等相关建议。省农业农村厅指导各地建立健全工作体制机制,明确相关部门职责任务,加大人力、物力、财力投入保障力度,推动政府治理、社会参与、村民自治良性互动。建立农村党务、村务、财务公开常态化、长效化机制,推动乡村资源、服务、管理重心有效下移,为群众办事落实“一门式办理”、“一站式服务”。优化省级数字农业农村综合管理服务平台(数字乡村大脑)设计,整合各类农业农村信息资源,推动实现一网通办、一网统管。在全省深入学习“莱西经验”,持续探索实现乡村善治的有效路径,推动构建共建共治共享共富的乡村治理新格局。积极推广务实管用的乡村治理方式。目前,网格化、积分制、清单制覆盖行政村数量分别达到4.7万个、2.3万个、1.6万个,分别占全省的87%、42%、29%。威海荣成市“信用+积分”乡村治理模式入选国家乡村振兴局乡村治理教学案例,全国此类案例仅4个。会同省委宣传部、省司法厅共同开展第三批全国乡村治理示范村镇创建工作,5个镇、50个村成功入选第三批全国乡村治理示范村镇。截至目前,我省已有15个镇、148个村荣获全国乡村治理示范村镇荣誉称号。
三、关于“发动农民参与,实现共建共治共享”等相关建议。省农业农村厅主动适应新形势下乡村治理工作新要求,积极转变工作思路,改进治理方式,强化宣传引导,提高群众参与热情。例如,在推行“积分制”乡村治理方式过程中,通过制定积分规则,对村民行为进行细化量化,科学评价客观村民行为,对村民起到激励引导作用,村民参与村庄治理、志愿服务活动的积极性普遍提高。搭建村民议事平台,引导群众弘扬社会公德、恪守职业道德、传颂家庭美德、提升个人品德。再如,实行“清单制”后,基层管理服务事项细化为一条条的清单,明确具体政策、具体人员、具体时间,明晰职责边界、优化办事流程、健全评价机制,形成规范化、精细化、具象化的制度办法,权责清晰明确,工作有章可循有法可依。聊城市东昌府区“以‘三信一体’构建‘三共贯通’乡村治理新格局”、济宁市兖州区漕河镇“有事‘漕’我说事事‘河’为贵”2个案例被评为全国第五批乡村治理典型案例。聊城莘县“完善工作机制倡导婚俗新风”、滨州市沾化区泊头镇“丧事简办农民减负”、泰安市宁阳县东庄镇“摒弃丧葬陋习倡导文明风尚”被评为第四批全国“文明乡风建设”典型案例。济宁市梁山县水泊街道《水泊梁山文明新风》被评为全国“县乡长说唱移风易俗”优秀节目,参加全国展演,并参加“县乡长话移风易俗”央视专访,相关经验做法向全国推介。
下一步,我们将认真吸收吴林霖代表的建议,积极履行职责职能,优化工作思路,强化推进措施,用好数字赋能,进一步做好乡村治理工作,推动乡村全面振兴。
山东省农业农村厅
2024年3月14日
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