近年来，大邑县着眼解决乡村治理中传统综治网格设置过大、治理力量不集中、服务不到位等问题，创新党建引领“微网实格”治理机制改革，通过党建引领、多元共治、健全机制、做优服务等措施，推进网格组织重塑、功能重塑、机制重塑，有力推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑，有力提升乡村治理效能，共筑乡村善治新局面。
一、党建引领聚合力，健全乡村治理体系。一是精细划分网格单元。因地制宜划分2085个微网格，全县微网格平均联系服务群众23户，基本实现县级指令最快5分钟到户、3小时内完成入户宣传动员。二是织密建强网格党组织。采取单建、联建等方式，全覆盖建立健全“村级党组织—网格党支部—微网格党小组”三级党组织体系，选优配强党组织负责人，全面推行网格党组织书记、微网格长“一肩挑”，健全“两委”包联指导、网格联席会议制度，强化网格党组织引领。三是整合重构网格职能。按照“多网合一、一网统揽”原则，推动综治、城管、应急等各类网格整合进一般网格，配套建立微网格职责清单和负面清单，明确微网格长工作职责，确保“微网实格”职责清晰、运行有序。
二、多元共治激活力，强化网格队伍建设。一是优化队伍结构。出台“微网实格”队伍管理办法，优选党员、入党积极分子进入网格队伍，推动机关企事业单位党员干部“双报到”，将乡村民警、法律顾问、护林员、地灾员、家庭医生等“五类人员”纳入微网格设置，分类选配微网格长，多由党员骨干、小组长兼任，统一归口镇（街道）管理。全面落实公示牌上墙，实现乡村“微治理”全过程、全时段在线。二是提升综合素养。分级建立微网格长全覆盖培训体系，出台微信群管理、道德守则等15项工作规范，对村民、商家、网格力量开展分级分类实战培训1.31万场次，微网格长人均参与5.6场次。三是强化保障支撑。整合财政资金、社区保障资金等工作经费1300多万元，保障微网格运行和微网格长激励补贴。
三、健全机制提能力，重塑网格核心功能。一是构建三级治理体系。县级层面由网格服务管理中心牵头统筹调度，配备15名专职工作者实体化运行。11个镇（街道）以综治中心为基础建立微网格服务管理中心，党（工）委书记全面协调、社会工作和政法分管领导分工负责。在乡村社区设立微网格工作站，党组织书记统筹调度一般网格和微网格运行。二是构建事件闭环处置机制。建立“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”闭环链条，对微网格排查发现的问题，按照微网格长自主处理、上报村（社区）和镇（街道）处置的方式进行分级呼叫、快速响应，处置情况通过“智慧蓉城·微网实格”平台上报。共有效处置地质灾害隐患等网格事件11.43万件。三是建立积分评价激励机制。将“积分制”管理模式引入乡村治理，在汪安社区、庙湾村等22个村社开展“清单制、积分制+数字化”乡村治理试点示范，围绕农村人居环境整治等基层治理难题，凸显村民在乡村治理中的主体地位。通过“小积分”引导、规范和约束村民行为，突出正向激励，强化成果运用。针对微网格长，采取“积分银行”模式，开发“微光粒”积分激励系统，建立积分评价规则，鼓励微网格长“线上领任务、线下做服务、服务换积分、商城兑实物”，服务村民26.5万人次，兑换资金167万元。
四、做优服务提效力，增强精准服务供给。一是做深网格关心关爱。深化特殊人群走访关爱机制，联动卫健、民政等部门将特殊人员信息推送至微网格，建立重点人员、场所、事项“三张清单”。共计巡访独居老人8600人次、上门服务192名独居残疾人。开展“家医”入网行动，172支家庭医生团队融入微网格，提供健康问诊和治疗服务。在农村网格定期开展水稻病虫害防治技术培训，提升村民防水稻病虫害能力。二是做实网格风险处置。探索平急结合工作模式，微网格长常态收集村民诉求、调解矛盾纠纷，协助开展燃气安全检查、自建房安全隐患排查等专项应急行动。2023年以来，排查整改有限空间安全隐患511个、自建房隐患232处，办结率达99.8%。三是做细网格宣传动员。依托“微网实格”治理机制，发动村民积极参与“爱成都·迎大运·树文明”“健康乡村我来议”等活动，动员3787名志愿者协助开展乡村振兴创建宣传，累计推送安全生产、耕地保护、移风易俗等主题宣传信息1.3万余条次，助力营造共建共治共享社会环境。
五、三个转变抓突破，提升乡村治理能力。
通过党建引领“微网实格”治理，推动改革攻坚、实践探索、治理理念三个维度转变，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。一是推动治理改革从开局破题向纵深突破转变。在现有的一般网格基础上，以人口承载需求和高效治理为导向，按照服务管理20至50户标准划分微网格，乡村网格设置实现全面覆盖、边界清晰。招募村民小组成员、党员骨干等担任微网格长，及时排查问题、上报需求、解决问题，推动矛盾问题快速解决在基层。二是推动治理实践从夯实基础向深耕细作转变。以党建为引领、党员为表率，完善政策、资金、人员、物资等治理要素快速下沉机制。依托“微网实格”体系，集成农村公共服务与社会安全功能，广泛收集基层问题和群众困难，快速回应群众民生诉求，敏捷处置风险隐患，实现乡村治理的“敏捷精准”。三是推动乡村社会治理从政府主导向多元参与转变。推广运用“川善治”村级事务管理平台，开发“微光粒”评价激励应用系统，引入“党建引领+小积分运用”乡村治理模式，搭建协商共治平台，增强党员、商家、村民、企业等多元力量的自治主体意识和社会责任感，凝聚崇德向善、邻里和睦、明礼诚信的行为共识，构建乡村美好生活共同体，共筑乡村善治新局面。
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