党委统筹，巩固成果

　　全面推进乡村振兴

　　北岸经开区党工委稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实五年过渡期内“四个不摘”工作要求，保留脱贫攻坚期内的开发式帮扶等政策，稳步实施脱贫人口“两不愁三保障”及饮水安全保障政策，继续推进产业发展、技能培训和转移就业等帮扶工作稳步发展。

　　坚持高位指导，推动工作落实。始终坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为书记工程主责主抓，党工委、管委会分管领导牵头抓好落实，组织召开北岸经开区农村工作会议，专题研究部署乡村振兴工作，探索脱贫攻坚成果和乡村振兴战略有效衔接。

　　坚持完善制度，守住返贫底线。严格落实中央5年过渡期要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，继续落实好教育、就业、医疗、产业、消费扶贫等政策。为严格落实防止返贫动态监测帮扶工作机制，确保牢牢守住不发生规模性返贫的底线，出台《关于确定2023年度防止返贫监测范围的通知》（莆湄北工委振兴组〔2023〕1号），按照不低于当地农村低保标准，确定全区2023年防止返贫监测范围以家庭年人均纯收入不低于农村低保最低标准线9840元为底线，今后随农村低保最低标准的调整相应调整年度监测范围。

　　坚持有效衔接，推进乡村振兴。以《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》为指引，明确各级各部门在推进乡村振兴工作中发挥的职能作用，要求镇、村根据实际情况相应制定发展规划（方案），指导引领北岸乡村振兴发展。按照“衔接有序、振兴有力”的原则，扎实推进乡村振兴试点示范建设，2023年围绕试点示范村及实绩突出村共策划生成项目11个，总投资804.3万元。同时，积极动员社会力量参与乡村振兴，有力推动了全区乡村振兴工作落实。

　　政府引导，聚焦重点

　　接续推动乡村振兴

　　聚焦“产业兴”，紫菜产业发展蹚出新路子。省级乡村振兴试点村蒋村的优势是蒋山紫菜产业。策划实施蒋山紫菜育苗基地项目，分三期建设4栋6600余平方米的育苗、养殖厂房，有效缓解全村的紫菜育苗需求，推动蒋山紫菜养殖从单纯的“种菜卖菜”到“育种卖苗”转变，促进紫菜品质提升，做大做强富民强村产业。目前，育苗基地4栋厂房均已完成对外招租，每年可为村集体带来40余万元的租金收益，增强村集体自我“造血”功能。同时积极探索乡村旅游、滨海研学等产业，与莆田市兴发研学旅行有限公司合作，串联紫菜育苗基地、乡村振兴展示馆等教学点，打造“乐学蒋山”研学品牌，积极承接市、区各中小学研学活动，吸引中小学生来蒋学习农技知识、体验渔村生活。

　　聚焦“建设美”，何山综合体建设展现新风采。近年来，北岸经开区紧紧抓住“五个美丽建设”的良好契机，重点突出农村建设品质提升，农业基础设施提档升级，农村田园微景观塑造和乡村游乐设施建设，促进乡村产业与文旅、研学等融合发展，推进“美丽建设”向“美丽经济”转化，从而助推乡村振兴发展。以东埔镇何山村美丽田园建设为例，何山村通过撂荒地整治进行土地流转，已引进3家胡萝卜农场主，投入近400万元，建成了6个共计约1000亩的胡萝卜种植产业园，与周边村庄相融洽，形成一幅人与自然和谐发展的美丽生态田园画卷，让原先“面朝黄土背朝天”的传统农业逐步蜕变成集旅游观光、科普研学、体验生活为一体的现代农业，成为城里人喜欢来、年轻人愿意住的现代化农业产业园。

　　聚焦“治理优”，港里智慧治理找到新模式。近年来，北岸经开区遵循党建引领基层治理的大方向，依托移动、电信、联通等国企打造试点示范村智慧乡村服务平台，通过大数据平台服务，融合便民服务系统、河湖管理系统、智慧消防系统、邻里中心、便民服务、老年人关爱等应用内容，开展“人、地、事、物”一网统管的服务，形成集实时监测、快速预警、主动预防和决策指挥于一体的乡村振兴运行管理中心，做到发现问题、分解问题及解决问题一站式闭环管理。以港里村“林家大院”的智慧治理平台为例，建成后，强化了村级之间上下联动，信息互动，增强基层党组织工作数字化能力和管理手段，提高了智慧管理水平和社会治理能力，突出智慧化乡村治理新模式，让基层社会“治理”变“智理”，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。

　　社会参与，“三治”并举

　　合力促进乡村振兴

　　近年来，北岸经开区认真贯彻落实中央、省市的重要指示精神，坚持党建引领、政府统筹和依法自治的原则，健全和完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动乡村治理工作和风细雨、久久为功，取得了良好成效。通过激发乡村治理高效能，谱写乡村振兴新篇章。

　　以自治为基础。推进基层民主，完善“村规民约”，实行阳光村务，推动农村集体“三资”提级监管工作落实。聚焦高价彩礼、大操大办、餐饮浪费和建房攀比等陋习，探索建立“一规一会两队”机制，坚持政府推动与群众自治相结合，引领推动移风易俗取得成效。通过建设孝文化教育基地，以传、承、繁、荣四大篇章溯源孝道文化，展现北岸孝行风采；评选“百孝之星”“好邻居”，涵育新时代文明乡风。大力开展“奖教助学”活动，妈祖大爱慈善协会和41个奖教助学协会相继成立，各中小学的教学条件不断完善，慈善教育事业开拓新的格局。

　　以法治为根本。推动乡村治理法治化，“蒲公英”遍地开花。目前北岸经开区已创建省级民主法治示范村（社区）5个。注重培养688名农村“法律明白人”广泛开展以案释法，法治下乡、法治“六进”等活动，提高群众法治意识。成立“公检法司联合调处中心”，补齐体制机制短板，推进诉源治理，遏制“民转刑”案生。首创海岸“五联防”体系，构建起“海面巡、陆上查、空中看”的立体化防控体系，推进平安海域创建，打造高效优质的法治环境。深入推动“平安家园，智能天网”建设，形成“雪亮工程”与无人机飞行队、公安扁平化巡逻组、巡特警防恐小组、应急处突队、警犬队等队伍相互支撑的立体化防控体系，提升智慧治理能力。

　　以德治为引领。着眼乡村振兴事业发展长远需要，大力推动村（社区）“两委”班子年轻化、知识化和专业化；班子结构明显优化、活力有效增强。丰富拓展“1+6+X”模式，集中力量推进“党建+”邻里中心建设，完善在职党员到小区报到、参与治理服务的常态化机制，打造开放、集约、共享的邻里“一刻钟”服务圈，切实增强人民群众的获得感和幸福感。充分发挥社区治理“一子落而满盘活”的作用，持续做好“综治+”“网格+”“社工+”等“三道加法”，因地制宜设置“三站四室”，探索“三化”治理筑牢平安之堤。以港里村为试点，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。