按照农业农村部的总体部署和韩俊省长的“切实解决经营主体贷款难、贷款贵难题”的指示精神，2022年11月至2023年1月，吉林省紧紧围绕“信贷惠三农，蓄力助粮安”的主题，集中开展了农业经营主体信贷直通车“乡村行”活动（以下简称 “乡村行”活动），张贴35000张宣传挂图到所有乡村。短短三个多月的时间，吉林省信贷直通车授信额度增势迅猛，新增授信金额16.28亿元，较活动前增长144%，累计授信金额27.61亿元；新增授信笔数7689笔，较活动前增长74%，累计授信笔数18054笔；我省信贷直通车授信金额排名由全国30位跃升至全国18位，授信笔数排名由全国28位跃升至全国前10位，获得农业农村部的好评。
强化组织引领 激发基层参与度
一是强化组织领导。吉林省农业农村厅印发了《关于开展农业经营主体信贷直通车“乡村行”活动的通知》，明确工作内容和工作目标任务，指导全省农业农村系统提高政治站位，要求各地区农业农村局强化组织领导，成立工作专班，制定活动方案，明确了省级领导机制。二是建立联络员机制。省农业农村厅建立信贷直通车工作群，各地区指定专人作为联络员，定期跟踪调度“乡村行”活动政策宣传和挂图分发情况。在我省疫情较为严重的时期，多数工作人员感染的情况下，确保了联络畅通，工作力度不减，运行顺畅。三是鼓励基层主动作为。要求广大农业农村系统的基层干部深入村屯、农民合作社和家庭农场，积极宣传信贷政策，重点面向农业农村新型经营主体进行现场政策答疑，消除群众对于直通车信贷的疑问和顾虑，激发了基层干部的主体责任。
丰富宣传方式 提高政策知晓度
一是挂图进村。各地农业农村部门深入村屯张贴宣传挂图，依托支撑银行乡镇营业网点点多、面广的优势悬挂宣传条幅，在农业服务大厅、村务公开栏等醒目位置张贴宣传挂图，尽量让村民看到，提高知晓率和覆盖面。二是干部入户。各级农业农村系统干部利用工作下乡、脱贫攻坚入户访问、年底项目验收检查等机会，大范围入乡镇、入村、入户宣讲信贷直通车政策，分发张贴宣传挂图，营造“知信贷、懂信贷、用信贷”的氛围。三是宣传扩面。不断丰富宣传模式，各地利用微信公众号、短视频平台、村屯微信群等线上手段宣传信贷直通车平台。同时加强村两委与当地金融机构的沟通协调，组织各类农业经营主体，以启动会、宣讲会、银企对接会、厅堂沙龙、有奖问答等形式开展各类宣传活动，切实解决农业经营主体在年底年初集中凸显的资金使用需求，助力冬春农业生产。
创新“赛马”机制 调动金融机构积极性
一是晒成绩单。吉林省农业农村厅在农业农村部信贷直通车系统2.0版上线时，择优推选了农业银行等6家国有银行以及吉林省农信社、吉林银行2家地方性银行，经农业农村部批准作为信贷直通车重点支撑银行合作开展工作。在“乡村行”活动期间，采取按月公布支撑银行授信金额总排名，对排名末尾机构进行督促预警等竞争性机制，让真正干得好的支撑银行脱颖而出，通过多方有序竞争，激发了支撑银行的创新激情与活力。二是开协调会。省农业农村厅主动邀请省农担公司和重点支撑银行相关工作负责人召开政策对接座谈会，及时向金融机构传达农业农村部有关政策，会上省农业农村厅与各金融机构进行了研讨，提出对于开展“乡村行”活动的一些建议和想法，以确保“乡村行”活动的效果。三是定时间表。与金融机构共同建立了金融服务“三农”工作组，协商确定开展“乡村行”活动，促信贷上量的时间表，定期向金融机构推送新型农业经营主体信息和信贷需求，协助创设适合本区域的信贷产品。以上措施充分调动了金融机构参与活动的积极性，形成了协同创新、良性竞争的有利局面，在较短的时间内，实现了信贷直通车持续扩面上量的目标。
创新服务模式 提升贷款便捷性
一是选择范围广。信贷直通车服务模式由原贷款申请业务推送给统筹机构（农担公司），农担公司进行派单给重点支撑银行模式转换为申请主体自主模式，由申贷主体选择自己意向的金融机构，信贷申请业务直接推送给意向金融机构，扩大了农户和主体选择范围，突出了申贷主体自主选择的权利。二是授信效率高。自主点单模式，简化了统筹机构派单流程，重点支撑银行合理下放操作权限，简化操作流程，指定专人管理、专人操作，按照属地就近原则，及时开展业务受理和客户对接调查工作，确保放款工作快速进行。三是放款时间短。农户自主点单后，农业银行、省农信社等重点支撑银行要求各级分支机构对平台推送的贷款申请要第一时间进行受理，对符合贷款条件的主体，要立即启动业务流程，合理匹配信贷产品，最大限度满足主体融资需求。原则上要求金融机构1个工作日（最长不超过2个工作日）完成贷款调查，及时向平台反馈结果，大大缩短了放款时间。
下一步，省农业农村厅将联合各部门，探索通过新型农业经营主体名录、土地、示范、补贴、信贷、保险、监管等相关数据共享和比对，对主体进行增信，积极创新农业经营主体信用评价模式，提升信用贷款发放比重。汇集政、银、保、担多方合力，帮助农业经营主体与金融机构有效对接，全力破解经营主体贷款难题。
原文链接：http://agri.jl.gov.cn/xdny/ncjj/202302/t20230201_8664949.html
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