在三晋腹地、太行西缘,有一处青山为屏、绿水环绕、林果飘香的诗意家园,那就是被誉为“青山绿水?六美后沟”的榆次区乌金山镇后沟村。在三到五年的时间里,一个名不见经传的小山村化腐朽为神奇,迅速实现村庄建设从旧到新、产业支撑从无到精、人居环境从乱到治……并先后荣获全市标杆村党组织、全省首批AAA级乡村旅游示范村、全国第二批乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村等光荣称号。
一、基本情况
榆次区乌金山镇后沟村,位于晋中市城区东北部18公里处,区域面积2.95平方公里,村民112户260人。村庄三面环山,一面临水,地理禀赋较差,曾是一个典型的纯农业村。近年来,在习近平总书记“两山”理念指引下,在各级党委政府和各项惠农政策的有力支持下,党支部、村委会抢抓全市乡村振兴示范廊带建设机遇,咬定土地做文章,盘活资源谋发展,旧窑变美居、荒坡变良田、家园变景区,小山村迅速迸发新的生机,成为远近闻名的乡村振兴范本。
二、主要做法
一是保“安居”,村庄建设从旧到新。三年前的后沟村,是一个满眼都是破窑洞、满山都是旱玉米、满村都是脏乱差的封闭落后小山村,全村260余人分散居住在6个自然村的好几座山梁上,出门不是上大坡,就是走深沟,典型的“晴天一身灰,雨天一身泥”。2016年8月起,后沟村合理运用宅基地、集体经营性建设用地地质灾害避让、土地增减挂钩等政策,拆旧村建新村,创优发展环境。用一年半的时间,村民分散居住97套危旧住房全部拆除,120套整齐气派连片的别墅式现代化民居拔地而起,同步建设党群服务中心、文化活动中心、老年日间照料中心、公共澡堂、公共停车场、农民公园、储物场等一系列配套工程,满足了村民高品质的生活需求,基本实现“城镇化的乡村、田园式的城镇”,整村成为赏心悦目的大景区。
二是为“乐业”,产业支撑从无到精。后沟村两委深知,没有集体经济的新农村无异于无源之水、无本之木。他们将产业发展作为改善人居环境的强力支撑抓在手上。曾经的后沟村,贫瘠的沟坎上地无三尺平,路无两丈直,交通不便、通信不畅,自然没有企业愿意落户于此,大部分村民外出打工,剩下的老弱妇孺守着几亩旱地靠天吃饭,在这样日复一日的劳作中度过。如今后沟村制定了《榆次区乌金山镇后沟村(康养文旅小镇)村庄建设规划》,把产业兴旺作为乡村振兴发展的基础和重点,提出了打造以旅游引领的田园综合体和康养引领的共享养老社区,构建起一产、三产协同发展的模式。以村集体牵头统一管理全村各项产业。村民居住由分散自然村集中到新村,闲置宅基地实施复垦再利用;同时将农户的承包地统一集中流转,把原先零星分散的300多块旱地集中整理,耕地面积由452亩增加到了907亩,夯实了规模化、集约化发展基础。“家有梧桐树,不愁凤凰来”,后沟村大力开展招商引资,先后引进以蓝莓、樱桃采摘为主的天地祥和合作社,集种植、康养、研学等为一体的宏艺康乐田园综合体,投资2.5亿元的希尔斯双语学校、投资5亿元的康养小镇等项目,签约资金突破8亿元。
三是强“治理”,人居环境从乱到治。三年前的后沟村,依山而建,道路狭窄,污水横流、垃圾遍地,厕所苍蝇乱舞、河道杂草丛生,属全区环境较差的行政村。如今的后沟村,在改造村庄、做强产业的同时,积极探索配套、管护“两手抓”,人居环境长效治的管理办法,治山、治水、治气、治村一体推进,为盘活、用好“土地”构建良好环境。一手抓基础配套,从源头上保长效。建设日处理能力60吨的污水处理站,铺设排退水管网2.4公里,个户及公共卫生间全部采用水冲式,配套各类垃圾箱200余个,水、电、气等全部并入地下管网。如今的后沟村,河道整治、垃圾分类、环境美化、生态绿化、村庄亮化、道路硬化、天然气入户、污水处理等基础设施一应俱全,村庄长效治理基础稳定。一手抓全民共治,从机制上保长效。进一步完善《村规民约》,创新实施“五长治村”,设置“村长”“街长”“园长”“河长”“院长”,对应村庄管理岗、环境卫生岗、花草监督岗、水系监督岗、美丽庭院监督岗等,开展“十星级文明户”“美丽人家”等创建评选活动,让村民参与村庄管理和维护,更加民主高效、精细精准的治理体系逐渐形成。
三、实施成效
社会效益:宅基地改革一棋走活,带来后沟村支部建设、产业发展、生态环境、乡村旅游等全盘皆赢。后沟村属晋中市“全市百里乡村振兴示范廊带”上的重点示范村,先后荣获全市标杆村党组织、全省首批AAA级乡村旅游示范村、全国第二批乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村等光荣称号,“青山绿水?六美后沟”名扬省内外,全国各地的党员干部群众纷纷来访。
生态效益:依据《榆次区乌金山镇后沟村(康养文旅小镇)村庄建设规划》,重点打造以旅游引领的田园综合体和康养引领的共享养老社区,构建一产、三产协同发展模式。污染项目一律不引,绿地面积不断扩大,生态环境持续向好。建设党群中心小广场、文化中心小广场、生态停车场、六美小广场4处1.2万平方米公共绿地,道路、庭院、荒山荒坡等能绿尽绿,全村林木覆盖率超80%。制定完善并严格实施涵盖生态环保、爱绿护绿等内容的村规民约,团结、引导入驻企业与全体村民一道增绿、爱绿、护绿,所引企业园区内绿树成荫、花草繁茂,基本实现四季有绿有花有果,季季可游可品可赏。
经济效益:2020年,通过盘活农户非承包耕地、林地、四荒地、闲置宅基地和集体经营性建设用地,村集体经济增加61万元;村民的收入也明显增加,有稳定的土地租金,有不间断在合作社打工的薪金,还有新增土地出租的股金,以及开办民俗客栈、农家乐的收益,全村人均可配收入净增7000元,实现23056元。预计到2022年后沟产值突破2亿元,农村集体收入突破200万元,人均可支配收入突破3万元。
今天的后沟,站在时代发展的新起点,将以习近平总书记视察山西重要讲话精神为指引,以更高标准向着全国乡村振兴样板村的目标出发,在更广领域、更深层面、更高水平上续写“六美后沟”的榆次样本。(晋中市农村社会事务服务中心土地经营管理服务站 供稿)
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