为深入实施基层治理现代化“十大微改革工程”，聚焦强造血、壮筋骨，广汉市通过“政策撬动、改革拉动、创新驱动、人才联动”四轮驱动育强村级集体经济“筋骨”，顺应群众美好生活期盼，夯实乡村振兴发展基础。
一、政策撬动，放活体制机制
一是在全省率先开展农村集体产权制度改革试点，77个村级集体经济组织全部完成登记赋码，赋予了村集体经济组织市场主体地位。二是出台《关于农村集体经济组织组建及登记工作的指导意见》，指导全市村党组织书记通过法定程序担任村股份经济合作联合社理事长，全面推行村委会与村集体经济组织职能分离、账务分设。三是制定《广汉市促进农村产权规范流转交易实施方案》，加强农村产权流转交易市场体系建设，激发农村资源要素活力，目前农交所广汉服务中心完成平台交易252宗，累计交易金额达到1.37亿元。四是强化“党建+金融”支持力度，实行金融服务优先、贷款利率优惠、授信额度提升等差异化信贷政策，整村评级授信1.7万户，授信12亿元，向372户新型农业主体授信2.6亿元，打通了金融资源下沉“最后一公里”通道。
二、改革拉动，做活土地文章
聘请“三农”专家担任农村经济发展顾问，选取12个村以点带面推进“三变”改革，引导群众流转土地，将土地整治和开发收益转化为村集体经济收入。目前，全市流转土地16.4万亩，流转率达46%，发展精品粮油产业18.3万亩，打造松林水果基地4万亩，成功创建德阳市一星级蔬菜园区2万亩。三水镇友谊村通过宅基地“三权分置”试点，推动农体旅融合发展，村集体收入从改革前的30万元增加到130余万元。高坪镇引入商业资本，探索“宅基地自愿有偿退出”机制，通过农交所盘活10余户宅基地，为稻虾乐园、菜花公园配套餐饮、民宿等服务设施，带动周边农民户均增收3万余元。
三、创新驱动，盘活资源资产
探索新型农村集体经济实现形式，充分发挥集体经济组织整合农村资源优势。一是探索资源合作联合发展。小汉镇峰昌村、桂园村，通过集体建设用地入股甘蔗种植专业合作社，实现保底收益5万元；高坪镇水磨村打造“家庭农场双创园区”，吸引家庭农场入园合作发展蔬菜收购、初加工、储存及销售产业链，村集体经济每年增收7.6万元。二是探索资金入股借力发展。三水镇中心村、宝莲村探索“支部+集体经济+企业”发展模式，以扶持资金购买固定资产投资入股企业，每年增收超10万元。三星堆镇楠林村整合村集体积累资金和财政扶持资金投入到本村大型农家乐建设经营，每年稳定分红11.5万元。三是探索租赁经营稳健发展。盘活闲置办公用房、旧校舍等不动产，开展租赁经营，高坪镇李堰村通过改建旧校舍后转租企业，每年稳定收入6万元。探索盘活撤并村闲置资产壮大发展。实行“清单制+责任制+销号制”管理闲置资产，与德阳市农交所试点合作“三书模式”规范村级闲置资产盘活工作，全市盘活闲置总资产367宗8.65万平方米，盘活率74.6%。
四、人才联动，激活内生动力
一是实施“头雁引领”工程。全面推行村党组织书记、村委会主任、村集体经济组织负责人“一肩挑”。落实“书记培养书记”机制。建立把农村致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村组干部“三培养”机制，培育村书记后备人才61名、农村致富带头人671名。二是推行“职业经理人”制度。出台《广汉市村集体经济职业经理人制度试点实施方案》，从产业大户、优秀企业家、职业农民中聘任村集体职业经理人，为多途径拓宽村集体经济增收，实现集体资产保值增值提供人才支撑，目前，首批9名职业经理人已“上岗”。三是选派“驻村帮扶”力量。向乡村振兴任务较重的村、党组织软弱涣散村、集体经济薄弱村和公共卫生水平相对薄弱村等四类村选派驻村帮扶人员54名，推动人才、技术、资源向基层聚集，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
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