您提出的“关于助力乡村振兴,加大农业品牌化建设的建议”收悉。经商市场监管总局和国家知识产权局,现答复如下。
一、关于精心打造地标品牌
农业农村部高度重视农业品牌建设,积极推动以地理标志为核心的区域公用品牌创建。2018年,印发《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》,明确强调建设和管理农产品区域公用品牌是各级政府的重要职责,有条件的地区要与特色农产品优势区建设紧密结合,一个特优区塑强一个区域公用品牌。2019年,指导启动中国农业品牌目录制度建设,实施地理标志农产品保护工程。截至2020年底,共认定特色农产品优势区308个、“一村一品”示范村镇3274个,支持建设优势特色产业集群100个,支持发展地理标志农产品242个,建成地理标志农产品品种繁育基地和核心生产基地近300个,授权地理标志生产主体3717个,产品平均用标率90%以上。
在区域公用品牌保护方面,国家知识产权局制定《含县级以上行政区划地名的普通集体商标和证明商标的审查标准》,大力推进国家地理标志产品保护示范区建设,持续深化商标注册便利化改革,加大区域公用品牌保护和支持力度。2020年,农业农村部发布《农业综合行政执法事项指导目录(2020年版)》,已将《农产品质量安全法》《农产品地理标志管理办法》等法规制度中列出的冒用农产品质量标志及伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认证证书、产品认证证书和标志等行为列入行政处罚事项。
在农产品包装和标识管理方面,农业农村部制定了《农产品包装和标识管理办法》,编印了《农产品包装标识概论》《全国农产品包装标识典范》等专业书籍,积极推进农产品科学包装、清晰标识,全方位展示农产品特色和内涵。2020年,举办首届农产品包装标识设计大赛,在中国―东盟博览会上设立农产品包装标识展区,不断提升特色优质农产品包装水平、产品形象、品牌知名度,增强品牌农产品核心竞争力。
下一步,农业农村部将会同国家知识产权局等部门,深入实施农业生产“三品一标”提升行动,研究制定区域公用品牌建设标准,组织开展商标品牌指导站建设,开展生态环保优质农产品包装标识试点,鼓励各地结合资源禀赋、产业基础和历史文化等,培育农产品区域公用品牌,引领带动农业农村高质量发展。
二、关于科技助力创新品牌
近年来,农业农村部围绕农业高质量发展和乡村全面振兴的新要求,不断提升科技创新能力,加强高水平科技成果供给,推动科技与农业农村深度融合,为乡村振兴提供有力支撑。一是建立完善农业科技研发体系。启动建设水稻、小麦、玉米、奶牛、生猪等50个主要农产品现代农业产业技术体系,围绕全产业链各关键环节核心技术问题开展联合攻关。建设42个综合性重点实验室、135个国家农作物改良中心(分中心)等创新平台,促进农业应用基础研究和关键共性技术研究平台发展。二是攻关农业生产技术难题。通过突破共性技术、集成关键技术、熟化配套技术等,共研发932个新品种、4046项新技术、633项新工艺、110项新产品新装备,推动产业技术转型升级,将农产品的资源优势转化为质量和品牌优势,不断提升农业品牌的科技含量。三是加快推动科技成果转化。指导中国农业科学院出台《进一步加强知识产权创造保护运用的若干意见》《关于进一步加强科技成果转化工作的意见》。建设全国农业科技成果转移服务中心,建立成果评价专家库,制订交易规则,打造集展示、推介和交易等功能于一体的综合服务平台。
下一步,农业农村部将着力打造现代农业农村科技创新平台体系,健全完善农业科技成果转化政策措施,支持开展重大农业技术集成熟化示范工作。总结推广农业科技成果转化可复制可推广的做法经验,发挥典型示范带动作用,探索农业科技快速转化的新机制新模式,为农业品牌建设提供有力支撑。
三、关于精准培育提升品牌
农业农村部高度重视农业品牌政策创设,推动农业品牌建设与重大项目结合,覆盖农业生产、加工、流通等各链条各环节,为做强做大农业品牌提供了有力支撑。一是推动园区建设品牌。特色农产品优势区、现代农业产业园、农业产业强镇、特色产业集群等政策实施,均将品牌建设作为重要任务,鼓励各地依托园区建设打造一批地域特色鲜明、市场竞争力强的特色农业品牌,创响“乡字号”“土字号”品牌,有力夯实农业品牌基础。二是支持主体创建品牌。2019年,农业农村部、财政部联合印发《关于支持做好新型农业经营主体培育的通知》,指出中央财政支持实施农民合作社规范提升行动和家庭农场培育计划,支持农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体等新型农业经营主体加快培育优势特色农业,加强绿色优质特色农产品品牌创建,为提升农业品牌建设主体实力、增强品牌发展内生动力提供了坚实保障。三是强化加工提升品牌。实施农产品加工业提升行动,打造一批具有广泛影响力和持久生命力的国内知名农业加工品牌。2019年,农业农村部等15部门联合出台促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施,将品牌创建促提升作为重点任务,引导企业树立以质量和诚信为核心的品牌观念,推动品牌建设工作。四是畅通流通保障品牌。2019年,启动实施“互联网+”农产品出村进城工程,充分利用网络、数据、技术和知识等要素,促进农产品产销顺畅衔接、优质优价。2020年,启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,支持新型农业经营主体开展农产品仓储保鲜冷链设施建设,改善农产品品质,从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题。
在加大企业品牌宣传推介方面,农业农村部、市场监管总局、国家知识产权局等部门充分利用中国品牌日、中国国际进口博览会、中国国际农产品交易会等展会活动,凝聚品牌发展共识,开展品牌营销推介,促进品牌农产品产销对接。2020年,农业农村部主办的第十八届中国国际农产品交易会首次推介农业企业品牌,发布推介了12大类118家优秀农业企业品牌,弘扬农业企业家精神,激发农业企业发展活力,受到社会广泛关注。
下一步,农业农村部将深入实施品牌强农战略,进一步建立健全农业品牌政策扶持体系,培育壮大品牌主体,鼓励将农业品牌培育作为涉农项目和重大工程中的重点内容,为塑强中国农业品牌提供保障。
四、关于政府引导统一建设
近年来,农业农村部积极推动农业品牌建设,着力强化顶层设计,统筹推进农业品牌发展。印发《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》,指导开展中国农业品牌目录制度建设,发布《中国农业品牌发展报告》。2021年,启动农业生产“三品一标”提升行动,指导发布践行农业生产“三品一标”产学研联合宣言,为推进新时代农业品牌创新发展指明了方向。为统筹推动品牌强农战略实施,各地农业农村部门强化组织保障,完善工作机制,突出规划引领,如安徽省积极打造“皖”字号农业品牌、甘肃省积极打造“甘味”知名农产品、湖南省推出“一县一特一品牌”、云南省打造十大“云系”等,有力带动特色产业快速发展。
下一步,农业农村部将深入推进品牌强农战略,强化政策创设,加强统筹协调,推动农业品牌建设与重大项目融合,促进区域公用品牌、企业品牌、产品品牌协同发展,为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供有力支撑。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话:农业农村部市场与信息化司
010-59191598
农业农村部
2021年09月01日
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