甘南县依托优势 科学谋划 建立健全农村环境治理长效机制
来源:    时间:2021-07-22    作者:

  近年来,甘南县依托农村垃圾委托第三方优势,以增加基础设施投入、强化队伍建设、强化责任落实、强化资金保障、强化监督考核为重点,深入开展农村垃圾收集、转运、处置体系建设,不断提升农村人居环境整治成效。

  一、明确责任,推进工作落实

  坚持“政府引导、乡镇主体、企业运作、制度保障”原则,按照“户分类、企业收集转运、处理”的模式,加强农村环卫基础设施建设和维护。实行属地管理,各乡镇对辖区内的环境卫生工作负总责,成立人居环境整治办公室,办公室主任由政府副职担任,具体负责辖区内农村环卫管理、任务分解落实、日常检查和对邦洁公司月考核等工作。过去,有些乡镇认为环境卫生整治都是委托第三方责任,存在责任不清、互相推诿现象。通过召开专题会议,明确了各自责任,各乡镇和邦洁公司各司其职,分工协作,全县农村环境整治没有死角死面。

  二、增加投入,配套基础设施

  2021年计划投资758.5万元,购进13套垃圾分选设备、打包设备、装载车,同时进行分选场地硬化等基础建设。现已经购进6套垃圾分选设备和打包设备,对五个乡镇的垃圾进行分选和打包处理。8月上旬,剩下7套分选设备和打包设备也都能安装完毕。全县农村每日产生的150吨生活垃圾,源头减量20吨后,集中收集的130吨垃圾全部通过分选设备分选。一是分选设备把砖头、砂石、残土等无害建筑垃圾分选出来,就近掩埋处理60吨;二是把破旧衣物、塑料等废弃物分选出来后,闪蒸矿化处理40吨;三是剩余30吨生活垃圾打包后送县填埋场处理。全县农村生活垃圾将全部实现无害化处理。

  三、细化模式,加强体系建设

  一是户分类。按照农村垃圾“减量化、资源化、无害化”处理要求进行分类。对无法食用的蔬菜、果皮瓜壳、餐厨垃圾等有机垃圾,堆肥转化为有机肥料还田;对塑料瓶罐、废旧金属和纸盒等投放至可回收垃圾桶内;对建房产生的破砖烂瓦等建筑垃圾,要求村民实施定点填埋或用于道路铺筑;对小园内蔬菜秸秆垃圾,要求作为生活用柴进行处理;对普通垃圾投放到不可回收垃圾桶内。二是企业清扫、收集、转运、处理。邦洁公司负责公共区域清扫保洁工作,并将收集的垃圾转运到分选场地进行分选、处理。

  四、筹措资金,保障治理经费

  按照县级财政支付、乡镇财政补充、村级自筹的办法,实行县、乡、村三级负担环境卫生整治费用。一是县级委托资金。县财政根据《甘南县乡村环卫一体化服务项目合同书》《补充合同书》《补充合同二》内容,每年支付邦洁公司委托费用。二是乡镇统筹资金。按照《甘南县乡村环卫一体化检查考核办法》规定,乡镇责任范围内工作,由乡镇财政统筹支付。三是村级自筹资金。对于陈年垃圾或偶发性垃圾,村委会通过“一事一议”等方式落实自筹资金,组织清运。

  五、适时督查,确保整治效果

  通过不同层级考核,加强对环境整治督导。一是县级考核。按照《甘南县乡村环卫一体化检查考核办法》,县农业农村局负责对全县10个乡镇环境卫生督查指导,每季度组织一次量化考核。年度考核结果,报县委考评办。二是乡镇考核。按照《甘南县乡村环卫一体化检查考核办法》,乡镇政府每月都要根据村委会及村民反映情况,对邦洁公司进行量化考核,将考核结果报县农业农村局,作为当月托管费发放的依据。三是日常督查考核。县农业农村局对乡镇,乡镇对邦洁公司,也要随时考核,纳入季考、月考分值中。四是自我考核。各乡镇以村为单位建立工作台账,台账内容主要包括:什么时间开展了哪项工作,取得了哪些成效,成效佐证(整治前后对比照片),乡镇对各村打分评比,同时进行汇总,分别在6月末和12月末前,报县农村人居环境整治专项小组办公室,作为对各乡镇人居环境整治工作评比打分的重要依据。

  六、落实“六长”,全域系统治理

  每个行政村都设立“六长”岗位,全时段、多角度检查农村环境卫生。一是路长,负责巡查监督村屯道路有无坑辙,两侧边沟有无垃圾;二是河长,负责巡查监督河道、河沟内有无垃圾,堵塞物;三是田长,负责巡查监督田间地头有无垃圾;四是林长,负责巡查监督林地内有无垃圾;五是塘长,负责沟塘内有无漂浮物,是否构成黑臭水体;六是街长,负责巡查监督农户庭院卫生、街道卫生、绿化带卫生。对农村人居环境整治进行全方位巡查监督,发现问题及时向村委会报告,村委会马上组织整改。


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