今年以来，市农业农村委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中纪委四次全会、市纪委十一届七次全会部署要求，紧扣学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务，聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚这条主线，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，全面推进思想建设、政治建设、组织建设、纪律建设、作风建设，把严的要求贯穿于管党治党全过程，推动农业农村委系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。现将落实全面从严治党主体责任有关情况报告如下：

　　一、强化政治建设，在坚决做到“两个维护”上聚焦聚力

　　市农业农村委党委坚持以党的政治建设为统领，坚决执行党的政治路线，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　（一）坚持把政治建设摆在首位。认真贯彻《中共中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻党中央和市委市政府各项决策部署上作表率。聚焦目标责任，加强统筹谋划，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心领导作用，召开全面从严治党形势分析会、动员部署会和中期推动会，对全面从严治党各项任务作出部署安排。制定《市农业农村委领导班子落实全面从严治党主体责任清单和任务清单》，将班子责任清单细化为56项具体工作任务，定期进行落实情况的阶段性评估，切实把党的政治建设抓紧抓实。制定2020年度市农业农村委系统落实全面从严治党主体责任考核评分细则，以考促建、以考促学、以考促行。制定《市农业农村委关于制止餐饮浪费问题杜绝“舌尖上的浪费”专项整治工作方案》，把贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费问题重要指示批示作为践行“两个维护”的具体行动。严守政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，按规、及时、如实报告扫黑除恶、意识形态等工作情况，确保政令畅通。及时传达学习市委党建工作领导小组扩大会议精神，扎实推动党建与中心工作深度融合，坚持把抓重大任务落实作为检验农业农村委系统各级党组织能力强弱的“试金石”，确保中央、市委市政府决策部署和工作要求不折不扣落到实处。

　　（二）加强和规范党内政治生活。严格执行党章和新形势下党内政治生活的若干准则，加强对各级党组织落实“三会一课”、民主（组织）生活会等基本制度的督促检查指导，着力纠正党内政治生活存在的突出问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，党委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。认真落实农业农村委党委议事规则和决策程序的实施意见，指导督促委系统各级党组织认真执行议事决策程序，组织开展落实情况集中检查。用好批评与自我批评有力武器，结合贯彻落实市级机关处长大会精神，坚持问题导向，系统各级党支部召开组织生活会，认真对标对表，自觉查找“三官”“三盛”“三关”问题，主动担当，积极作为，达到“团结―批评―团结”目的。委领导班子成员严格落实双重组织生活制度，带头参加所在支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话和主题党日活动，积极发表意见，如实汇报思想，把接受群众监督作为锤炼党性的重要方式、完善自我的重要途径，作为改进领导作风、检验工作成效的有效手段，切实维护好双重组织生活制度的权威性，持续推动领导班子自身建设和党建工作高质量发展。

　　（三）严明党的政治纪律和政治规矩。认真贯彻落实党中央重大决策部署，坚持把习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示，作为党内政治要件、必须坚持的政令军令，从“两个维护”的高度，认真抓好粮食和“菜篮子”稳产保供、结对帮扶困难村、农村人居环境整治、农村改革、小站稻振兴、“大棚房”整治、现代都市型农业、农业绿色发展等工作，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。严明党的政治纪律和政治规矩，确保党中央政令畅通，确保权力在正确轨道上运行。坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持集体领导制度，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则研究重大问题，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用都经集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定。健全领导班子议事规则和决策程序，坚持重要议题预告、重要决策咨询等制度。党组织主要负责人带头发扬民主，善于集中集体智慧，严格按程序和规矩办事。加强对执行民主集中制情况的监督检查，将民主集中制执行情况作为领导班子和领导干部考察的重要内容。

　　（四）持续净化优化政治生态。坚持以党的政治建设为统领，全面加强委系统政治生态建设，确保农业农村委系统净化政治生态工作高起点筹划、高标准推进、高质量落实。认真贯彻落实习近平总书记推进全面从严治党向纵深推进的“六个从严”要求，下发《市农业农村委系统2020年加强政治生态建设重点任务》，坚持问题导向，铲除滋生不良政治文化的土壤。加强对农业农村委系统政治生态分析研判，形成2020年阶段性政治生态建设情况报告，并报送驻委纪检监察组。坚持以政治纪律和政治规矩为准绳，高度警惕和坚决杜绝“七个有之”问题。坚持以政治巡察为抓手，持之以恒推动农业农村委系统巡察工作不断向纵深发展。加强理想信念教育、注重先进典型示范引领，不断增强广大党员干部党内政治文化自觉、坚定党内政治文化自信。大力宣传和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。

　　二、强化精准施策，在做好新冠疫情防控工作上聚焦聚力

　　农业农村委党委坚持把疫情防控作为落实全面从严治党最直接的检验，认真贯彻习近平总书记重要指示精神和市委市政府决策部署，以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法，认真做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全面抓好动物疫情防控、农产品稳产保供、农业企业复工复产、重点农时农业生产、重点行业场所疫情防控协同配合和系统疫情防控等职责任务，动员组织系统各级党组织和广大党员干部把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势，确保党中央重大决策部署贯彻落实，努力实现“双战双赢”。

　　（一）聚焦全市农村地区疫情防控，精准实施防控督导。一是加强组织领导。按照市防控指挥部的要求，承担市防控指挥部农村组各项督导任务，制定印发推动农村地区落实疫情防控措施工作方案，成立农村组办公室，组建10个督导组。制定日报告、日反馈和督促整改制度，每天收集整理各督导组督导检查情况并形成书面专报呈报市有关领导同志审阅；逐区梳理问题清单，于当日反馈各区防控指挥部，责成各区举一反三、立即整改；各督导组随机回访复查，开展“回头看”，建立起以问题为导向的整改落实闭环工作体系。二是狠抓督导落实。10个督导组采取“四不两直”工作方式，每天深入10个涉农区镇村一线督导检查，截至目前已近9个月，累计出动督查干部2.6万余人次，实现了对全市3538个村督导检查多轮全覆盖。坚持发现问题及时反馈，督促各涉农区抓好问题整改，督导组对重点问题进行回访复核，10个督导组共复查1.4万余个村次，向各区反馈督导发现问题近9000个，推动实现疫情防控阻击战与经济社会发展总体战“双胜利”。三是实施精准督导。制定印发做好全市农村地区疫情防控工作指导意见、天津市防控农村地区新冠肺炎较大规模流行应急预案、落实中央农村工作领导小组做好农村疫情防控工作要求工作方案、市防控指挥部农村组工作方案等一系列政策文件，结合疫情形势发展变化，及时调整督导重点。针对疫情初期紧张态势，严格落实市防控指挥部“四个强化”工作要求。随着疫情形势逐渐平稳，及时由“静防”转为“动防”，围绕“七个是否到位”开展督导。全市降为低风险等级时，将疫情防控督导与助力乡村振兴工作统筹考虑，进一步健全长效督导工作机制，派驻10个驻区工作组下沉一线，督导落实常态化疫情防控措施，特别是督促推动各涉农区做好秋冬季疫情防控工作，有序推动落实“三农”领域各项重点工作，努力确保“两战并重、双战双赢”。

　　（二）聚焦“三个精准”，确保防疫、生产“两手抓、两不误”。农业农村委成立应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组及办公室，下设5个专项工作组，坚持上下贯通、分关把口、各司其职，全力落实疫情防控各项职责任务。一是聚焦疫病防控精准发力。围绕抓好动物疫病防治和人畜共患病预防控制工作，印发4个方案预案和2个指导意见，组建7个检查组，出动250人次，深入涉农区督导检查78次，督促各涉农区严格落实动物疫情排查监测、检疫监管、强制免疫、消毒灭源、病死动物无害化处理等关键防控措施，加大防疫技术指导和防疫知识宣传教育力度，并及时向市防控指挥部提出在全市范围内禁止活禽交易和现场宰杀建议，会同市场监管委加强活禽清理整治和调运管控。全市累计排查养殖场户60.42万个次，检查市场23709个次，检查外埠进津运输活禽车辆6419辆次、活禽数6316.78万只，实现全覆盖，有效保障了高致病性禽流感等人畜共患病和非洲猪瘟等重大动物疫情持续稳定。二是聚焦稳产保供精准发力。建立特殊时期重要“菜篮子”产品生产调度制度，围绕保障蔬菜、畜产品、水产品供给以及强化农业金融扶持、挖掘农业生产潜力等方面，制定出台14项惠农政策，持续深入蔬菜保供基地、养殖场户、农产品批发市场调研督导，积极帮助生产基地、企业和农户协调解决原料供应、产品运输、产销对接等方面的实际问题，启动奋战100天夺夏粮丰收行动，组织农民有序开展春耕生产，全力推动农业生产秩序恢复。累计向企业发放《民生保供企业资质证明》146份，收集线上线下农产品滞销信息200余条，利用媒体、电商、超市等渠道帮助销售滞销农产品超300万斤，并为40余家饲料生产和畜禽养殖企业协调解决运输受阻、原料饲料短缺等问题，有效保障了重要“菜篮子”产品供销总体平衡，价格基本稳定。三是聚焦复工复产精准发力。制定印发《重点农业企业分批有序复工复产预案》等指导性文件，组成8个专项推动指导组和23个包联推动组，坚持每日报告、每周调度，倒排工期、挂图作战，分片包干、直奔点位，精准推动重点农业企业全面复工复产。累计实地推动851个点位次，电话回访推动547个点位次，帮助企业解决143个问题，并向市防控指挥部申请为基层动物防疫人员、蔬菜保供基地、农资生产企业调配口罩2.8万个、防护服500套，推动402家重点农业企业于3月中旬全部复工复产。

　　（三）聚焦工作全覆盖无死角，筑牢系统内部防控的安全防线。及时制定疫情防控应急预案和应急处置预案，组织委机关和系统各单位做好防护物资储备，强化应急管理。编印疫情防控知识手册、明白纸等宣传材料，利用机关LED电子屏和短信、微信平台高频次播放、推送，引导干部职工提高防护意识。组织委机关和系统各单位严格落实来访登记、体温检测、公共区域消毒、隔离分餐、废弃口罩收集处理等防控措施，严格执行疫情期间人员考勤和健康情况报告制度，认真排查人员离津返津情况，对6类重点留观人员单独建档立卡，坚持每天跟踪、动态监测。累计排查春节假期系统内人员离津563人、湖北籍干部职工18人、疫情期间进京40人、与本系统干部职工共同居住的亲属从境外返津13人，累计对75人实行重点留观。通过健全规章制度，细化防控举措，筑牢安全防线，农业农村系统3200余名干部职工无一例确诊病例。

　　三、强化思想引领，在学习贯彻党的创新理论上聚焦聚力

　　（一）持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神引向深入。一是深入推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想。将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传作为贯穿全年的重大政治任务。年初，制定印发《2020年农业农村委系统宣传思想文化工作计划》，依托“学习强国”学习平台，加强党员干部线上理论学习，实现党员100%全覆盖。发挥“三农”大讲堂理论学习品牌作用，今年以来围绕学习“四史”、网络意识形态等内容已举办3场，受众600余人次。组织观看《生死24小时》话剧。坚持读原著、学原文、悟原理，发放《习近平谈治国理政（第三卷）》，并组织全体党员重点学、经常学、创新学。全面系统深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习往深里走、实里走、心里走。二是充分发挥党委中心组理论学习示范带动作用。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的重中之重，研究制定《2020年党委理论学习中心组学习计划》，印发《市农业农村委党委理论学习中心组2020年学习重点安排意见》，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，中央和市委重要决策部署、新颁布实施的法律法规，以及新冠肺炎疫情防控工作部署要求等内容，开展集中学习19次、专题研讨7次，进一步推进理论学习制度化、规范化，不断提升党委中心组学习质量。三是加强统一战线思想政治引领。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，积极推荐优秀党外干部加入我市党外代表人士“十百千”工程，积极推荐党外干部挂职锻炼。根据市编办批复，在党群工作处（网络安全和信息化办公室）加挂统战处牌子。研究制定《市农业农村委系统2020年统战工作要点》和《关于市农业农村委系统当前切实做好党外人士思想政治工作的工作措施》，及时准确了解农业系统党外干部情况，认真对系统党外干部情况进行采集更新。召开农业农村委系统党外人士座谈会，共商农村改革发展大计，共谋“三农”工作高质量发展美好未来。

　　（二）积极开展新闻宣传，大力营造舆论氛围。一是积极开展新冠肺炎疫情防控宣传工作。广泛开展疫情防控宣传报道，加强舆论引导，协调沟通近20家新闻媒体刊发信息，组织参加7场新闻发布会、2场电视直播访谈、10场《行风坐标》广播直播、1场《百姓问政》，推出农产品稳产保供专题片在天津电视台科教频道《潮天津》栏目播出，及时回应群众关切。积极利用政务自媒体发布相关信息，及时推送疫情防控相关信息。会同市气象局预警中心，先后紧急编辑录制12个方面的疫情防控音频，利用气象应急预警系统在全市各村进行播放。制作广播音频光盘、U盘各100个，纸质广播稿近3700张，分发给各镇村，第一时间在村内用大喇叭、流动播放车或移动式音箱进行播放。二是加强“三农”重点任务的宣传力度。组织媒体开展结对帮扶困难村专题报道活动，推出“这是我的村”网上重点宣传议题。协调各媒体围绕稳产保供、复工复产、农村人居环境整治、小站稻振兴、农业生产等“三农”重点任务开展宣传，有力提升舆论引导的针对性、有效性和时效性。截至10月底，国家及我市主要媒体，刊发天津“三农”工作新闻近800篇，今年我市小麦机收开镰被央视“东方时空”、“朝闻天下”、“第一时间”等多档栏目采用，先后有7篇报道被央视播发；继续办好《乡村振兴怎么干》电视栏目，累计播出67期，平均收视率达0.63，在天视同类同时段节目中名列前茅。联合天津广播电台《美丽乡村说》栏目推出爱心助农特别节目，为农民推介滞销农产品。组织了“中国农民丰收节”、“天津国际种业博览会”、“小站稻品牌推介会”等重要活动宣传报道。三是充分发挥宣传阵地优势。积极利用好津沽“三农”微信公众号、天津“三农”政务微博、“津云?云上农委”、市农业农村委今日头条号等4个自媒体和政务网站及时刊发、推送信息。截至10月底，共刊发信息4500余篇。通过重点宣传活动，集中展示了市农业农村委系统抓疫情防控和推动农业农村经济社会发展“双战双赢”工作的亮点和成效，全面展现了广大党员干部的责任担当，形成了强有力的主流舆论导向。

　　（三）认真落实意识形态工作责任制。一是加强党对意识形态工作的绝对领导。调整充实市农业农村委意识形态工作领导机构、网络安全和信息化工作领导机构，在党群处加挂网信办牌子，出台了《市农业农村委意识形态工作若干制度》、《市农业农村委关于政府网站和政务新媒体管理办法》、《市农业农村委社会动员资金使用管理办法（试行）》等制度规定，制定《市农业农村委党委2020年意识形态工作措施》和《2020年农业农村系统网络安全和信息化工作要点》。结合实际，制定了《市农业农村委党委2020年度落实意识形态工作责任清单和任务清单（试行）》，明确主要任务、工作要求、责任分工，进一步细化意识形态工作责任制，推动党委书记抓意识形态工作第一责任人和领导班子成员“一岗双责”的落实。二是加大意识形态工作推进力度。以党委会、中心组学习等形式，深入学习习近平网络强国战略论述。召开意识形态形势分析会，及时研究部署意识形态相关工作。做好报告会、研讨会、讲座等阵地审批备案常态化管理，加强网络直播活动监管，开展涉军网络直播乱象集中整治和日常监管专项行动，把牢政治关、入口关、宣传关，从源头管理保障“两个巩固”的正确政治方向。开展重要数据和个人信息保护工作，制定《市农业农村委系统互联网政务安全邮箱使用管理办法》，全面启用政务安全邮箱，规范“两微一端”信息发布和运维管理，严格落实信息发布审核审批程序，开展意识形态工作日常检查。三是防范化解网络意识形态风险。深入开展净化网上舆论环境排查整治工作，网上舆论生态持续改善。建成天津市“三农”网络舆情监测平台，加强网络舆情监测，今年以来，编发“三农”舆情周报41期，月报8期，为及时有效防范化解网络负面舆情提供可靠决策依据，未发生涉农重大负面舆情。

　　（四）深入开展精神文明建设工作。落实市委、市政府关于全域创建文明城市的要求，进一步提升农业农村委系统精神文明建设水平，广泛发动全系统干部群众积极参与精神文明建设。按照《关于推荐评选市农业农村委系统2018―2020年度天津市文明单位工作方案》，全面开展文明单位考核评选、第二届文明家庭评选推荐工作，选树精神文明先进典型。深入贯彻落实《天津市新时代爱国主义教育实施方案》《天津市新时代公民道德建设实施方案》，广泛开展核心价值观宣传教育，全面落实《关于开展禁捕禁食野生动物、卫生健康习惯养成、文明素质提升专项行动举措》，积极开展“厉行节约、反对浪费”、“垃圾分类、文明先行”宣传活动。发动在职干部职工捐款100余万元资助我市对口帮扶的未脱贫摘帽县（村）的困难群众，向上向善的精神力量不断凝聚。

　　四、强化组织建设，在扎实抓基层打基础上聚焦聚力

　　（一）聚焦疫情防控，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是强化政治引领。制定印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》，引导各级党组织和广大党员以高度的政治责任感做好疫情防控工作，把确保人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。二是充分发挥党建示范引领作用。认真落实市委“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理工作要求，加强与属地党组织协同配合，形成疫情防控强大合力。充分发挥党的政治优势和组织优势，在市农业农村委防控新冠肺炎疫情督导组中成立10个临时党支部，带领督导组党员干部，深入10个涉农区3538个村（街）开展防控督导，发现存在问题，指导推动解决。三是树立党员干部良好形象。选派722名党员干部下沉社区参加疫情防控工作，印发《关于选派第一批干部到社区一线参与疫情防控工作的通知》、《关于进一步加强对市农业农村委系统下沉社区党员干部教育管理监督的通知》，引导党员干部以身作则、模范带头，顾全大局、无私奉献，先后收到社区的表扬信和感谢信100余封。263名党员主动向社区党组织报到，受领社区党组织安排的疫情防控任务。3041名党员自愿捐款74.16万元支持疫情防控，展现新时代共产党人的政治本色。从系统8个单位中抽调341名党员干部组建党员先锋突击支队，作为市委掌握的应急队伍，随时应对突发状况。

　　（二）聚焦主题主线，持续巩固深化主题教育成果。坚持把深化“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，作为打牢思想政治基础的重要举措。一是制定具体措施和分工方案。认真学习贯彻中央和市委“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议精神，制定具体措施和任务分工方案，围绕“坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、坚决贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、建立和落实不忘初心、牢记使命的制度、建立健全经常性检视解决违背初心使命问题机制、持续用力推进整改整治各项任务见底到位”等5个方面，细化工作措施17条，明确责任部门和完成时限。二是推动学习教育常态化。抓实《关于市农业农村委党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的措施》落实，总结运用“不忘初心、牢记使命”主题教育经验做法，把集中学习研讨、深入调查研究等好的做法固定下来、坚持下去，持续推动市农业农村委系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。三是推动调查研究常态化。坚持抓好调查研究，制定《市农业农村委关于“实施乡村振兴战略”专题调研活动方案》，确定18个调研课题。委系统各级班子成员定期深入党支部联系点，掌握第一手材料，完善措施，推动工作。各级党组织书记认真落实密切联系群众制度，经常深入到基层干部和群众中去，虚心向群众寻策问道，拿出破解难题的实招、硬招。四是推动检视问题和整改落实常态化。引导党员干部持续检视和解决违背初心问题，不断修正自身，对照习近平总书记重要讲话、重要指示批示，查找工作短板。结合召开落实市级机关处长大会精神专题组织生活会的通知要求，围绕“三查三看”和疫情防控工作，对照初心使命，查问题、定措施、明方向，指导各级党组织在深入检视问题的基础上，建立清单台账，着力推动问题解决。定期开展整改整治“回头看”，对照整改整治任务清单，分析梳理、查漏补缺，防止问题回潮反弹。

　　（三）聚焦组织力提升，持续加强基层组织建设。一是优化党组织设置。认真做好机构改革期间基层党组织建设，新建党支部9个，撤销党组织11个，改建16个。认真落实市委组织部《关于做好脱钩行业协会商会党建管理体制调整的工作方案》，将休闲协会等４个社会组织党组织隶属关系变更为市社会组织党委。认真落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格换届程序、严肃换届纪律，推动按期换届。二是提升组织生活质量。认真落实党内政治生活准则，坚持以“三会一课”为基本形式、以党支部为基本单位、以解决问题发挥作用为基本目标，推动党员干部把初心和使命融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。深入推进党章党规学习，认真学习《准则》《条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉。深入推进学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，引导党员、干部践行初心、扛稳使命。三是加强党员队伍建设。严把党员发展关，及时发现和纠正发展党员中存在的问题，进一步规范党员发展工作。严把党员教育关，认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，不断提高全体党员的政治素质和思想觉悟，使全体党员牢固树立“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严把党员考评关，严格落实党员民主评议制度，深入开展走访慰问活动，春节、“七一”前夕对市农业农村系统67名困难党员进行走访慰问，确保对党员干部思想教育有深度、监督管理有力度、组织关怀有温度。四是着力提升党务干部能力素质。以换届选举为契机，选优配强基层党组织书记和专兼职党务干部，党务干部配备率超过了干部职工总数的1％。举办基层党组织书记和党务干部培训班，邀请专家教授围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、互联网风险及舆情应对、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和机关党建重点工作等进行专题辅导，提高基层党组织书记、党务干部政治理论素养、业务水平。编印《党务干部工作手册》，梳理了党组织设置、换届选举、党员队伍建设、党建工作制度等方面的政策和要求，收录了部分基层党组织建设方面的政策性文件，提高党务工作规范化水平。

　　五、强化正确导向，在锻造忠诚干净担当干部队伍上聚焦聚力

　　坚持党管干部原则，贯彻新时代好干部标准，严把选人用人风向标，严守政治首关，强化监督管理，鼓励担当作为，统筹选准用好干部，让实干担当、奋发有为蔚然成风。

　　（一）强化制度执行，公正选人用人。深入贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，坚持德才兼备、以德为先，树立正确用人导向。坚持把选人用人的政治标准放在首位，做到首关不过，余关莫论。把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决把好政治首关和廉洁底线，注重看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、看政治能力、看政治自律，对政治不合格的“一票否决”，切实把好政治关、廉洁关、形象关。严格把好民主推荐关、考察识别关、任前审核关，坚持做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关的意见必听、有关信访举报必查。今年以来，提拔正处级领导干部5人，晋升一级调研员1人，二级调研员9人，三级调研员12人，进一步激发了干部担当作为的内生动力。

　　（二）强化日常监管，促进常态长效。认真贯彻中央《2018―2022年全国干部教育培训规划》，制定贯彻落实《天津市贯彻落实〈2018―2022年全国干部教育培训规划〉的实施意见》工作方案，突出源头培养、跟踪培养、全程培养。坚持把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，坚持抓早抓小抓初萌，对出现的苗头性倾向性问题及时谈心谈话、约谈提醒，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。组织全系统230名处级以上领导干部认真填报个人有关事项报告。紧盯关键少数，加强对重点部门、关键岗位干部特别是“一把手”的监督管理，强化对选人用人环节监督，管到关键处、管住关键事、管在关键时，使干部心存敬畏、规矩干事、健康成长。

　　（三）坚持宽严相济，强化担当作为。深入贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，严格落实“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制，旗帜鲜明为担当负责、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲，让干部消除顾虑、放手干事。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立完善正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，认真落实《关于市农业农村委系统干部干事创业容错免责的实施意见》，进一步健全完善绩效考核和干部考核评价体系，切实树立“多干多得，少干少得”的鲜明导向。认真落实职务与职级并行，关注干部身心健康，帮助解决实际困难，让干部心无旁骛干事业。召开农业农村委系统2020年度先进典型事迹交流会，充分发挥典型示范作用，凝聚正能量，提振精气神。坚持选树和宣传一批正面典型，对担当作为典型提拔重用，营造崇尚实干的浓厚氛围。认真落实市委办公厅《受到处理或者处分党员帮扶回访工作办法（试行）》和市农业农村委实施意见，加强对受问责干部后续管理，帮助其认识错误、摆正心态、积极作为。

　　六、强化正风肃纪，在加强党风政风行风上聚焦聚力

　　（一）认真抓好专项治理，弛而不息纠治“四风”。坚持把贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法作为常态，持续加压，通过节前廉洁教育、编发廉政短信，印发违反中央八项规定精神通报等形式，在坚持中深化、在深化中发展。充分运用纪律监督、巡察监督形成监督合力，织密“监督网”，紧盯元旦、春节、清明、“五一”、端午、“十一”等重要时间节点，采取蹲点式监督、面对面监督、明察暗访、随机抽查等方式，定期不定期开展作风监督检查，畅通监督渠道，收集问题线索，督促各级党组织认真履行“一岗双责”，把作风建设作为党风廉政建设的重要内容抓严抓实。紧盯违规吃喝等享乐奢靡之风，将各级党员领导干部执行中央八项规定精神情况作为监督执纪问责重点，不断强化对执行纪律作风建设情况的监督检查，紧盯“关键少数”，严查顶风违纪行为，狠纠“四风”陋习。扎实开展“小金库”问题专项治理，通过自查自纠、专项检查、审计检查等多种方式开展多轮次、全覆盖督导检查，切实把工作做细、做实。深入推进扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，聚焦帮扶重点和作风建设制定工作方案。机关纪委每季度深入宝坻区、静海区4个帮扶村，对驻村工作组落实疫情防控、帮扶工作、工作作风等方面进行督导检查，为圆满完成结对帮扶任务，打赢脱贫攻坚战提供纪律保证。

　　（二）持续抓好形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理。一是着力解决政绩观错位问题。认真落实中共中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和《市农业农村委关于解决形式主义突出问题为基层减负的整治措施（试行）》，坚持从讲政治高度整治形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起，深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，防止数字脱贫、虚假脱贫。二是着力解决“文山会海”反弹问题。党委着力把落实中央通知精神、守住精文减会作为硬杠杠，坚持把落实通知要求与贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神结合起来，着力在精简会议文件上下功夫，发扬“短实新”文风，坚持少开会、开短会、开管用的会。利用中国移动“云视讯”系统，召开视频工作会，加强对疫情防控、复工复产等重点工作推动和发文开会的统筹管理，避免多头发文、层层开会。三是着力解决检查考核过多过频、过度留痕问题。党委明确提出严格控制总量、强化结果导向、坚决纠正机械式等做法，在考核数量上，严格实行清单管理，未列入年度考核的不擅自组织。对确需开展的督查考核，取消可有可无选项、合并交叉重叠内容、优化繁冗复杂程序，目前农业农村委只保留了中央、市委市政府明确要求的事项，自行提出的留痕事项一律取消，要求委机关不得以微信、QQ等上传工作场景截图来反映工作，通过上下集中治理，形成减负工作合力。

　　（三）深入开展廉政教育和警示教育。制定《市农业农村系统2020年党风廉政教育实施计划》，加强党员干部廉政教育，引导党员干部树立清正廉洁的良好形象。党委主要负责人、委班子成员开展履职谈话43人次。对新任职副处级领导干部开展任前廉政谈话31人次。召开农业农村委系统廉政工作会议，传达学习贯彻国务院、市政府廉政工作会议精神，班子成员讲授廉政党课10课次。召开农业农村委系统警示教育大会，通报于茂东、李国文、李福明严重违纪违法案件，组织收看《政治掮客苏洪波》警示教育片，委班子成员和各级党组织围绕典型案例进行对照检查。班子成员讲授警示教育党课10课次，通过开展警示教育，教育警示党员干部坚定理想信念、不忘初心使命、敢于担当作为。持续强化落实中央八项规定精神的自觉性，防止“四风”问题反弹，确保风清气正。结合以案促教、以案促改、以案促建抓整治，组织系统各单位通过开展观看警示片、参观警示教育基地、开展廉政谈话等方式强化党员干部纪律规矩意识。

　　七、强化执纪问责，在营造良好的政治生态上聚焦聚力

　　（一）全面压实管党治党政治责任。一是理清责任清单，坚守责任担当。坚持每半年召开1次全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，系统分析、研究部署农业农村委系统全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作，制定下发《市农业农村委系统2020年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》，每半年听取领导班子成员落实全面从严治党“一岗双责”情况汇报，逐级压实责任，推动责任落实。加强全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作中期推动，推动年度各项部署落实落地。认真贯彻市党建引领基层治理体制机制创新工作领导小组扩大会议精神和《市农业农村委贯彻落实“战区制、主官上、权下放”推进党建引领基层治理体制机制创新工作实施方案》，出台《天津市加强和改进乡村治理实施方案》，合力推进党建引领基层治理工作，为助力乡村振兴战略实施奠定坚实基础。二是增强责任意识，构建责任体系。组织农业农村委党委书记与班子成员、所属单位党委书记，班子成员与分管单位部门主要负责人签订全面从严治党责任书47份，明确工作职责，完善责任体系，层层压实责任，层层传导压力。研究制定2020年落实全面从严治党“两个清单”，明确责任领导、主责单位和责任人的主体责任，督导领导班子成员结合分管领域实际制定责任清单和任务清单，严格按照清单内容履行“一岗双责”。三是突出工作重点，确保责任落实。将农业农村委系统“全面从严治党党风廉政建设责任制领导小组”调整为“市农业农村委党的建设工作领导小组”。梳理汇总系统各单位党委2019年度落实全面从严治党主体责任检查考核情况，下发《关于2019年度落实全面从严治党主体责任检查考核和政治生态建设考核评价情况的通报》，组织对排名靠后单位的党委主要负责人进行约谈并督促抓好反馈问题整改落实。党委主要负责人先后4次到所属基层党委就全面从严治党工作进行督导检查和专题调研，与党委主要负责人进行履职谈话，有力促进全面从严治党工作的开展。

　　（二）始终保持惩治腐败高压态势。一是抓好廉政风险排查和防控。着眼于风险防范，致力于肃本清源，全面开展风险自查评估，精准确定廉政风险点，召开农业农村委系统廉政风险排查和防控体系建设动员部署会，制定下发《市农业农村委系统2020年廉政风险排查和防控体系建设实施方案》，围绕项目审批备案、招投标监督、资金监管、公务接待、公务用车、资金使用、资产管理等重点，在全系统开展廉政风险排查，对系统各单位权责事项、风险岗位、风险环节、风险点进行全面清理，加强对廉政风险点的分析研判，梳理权责清单，评定风险等级，制定防范措施，健全完善廉政风险防控制度体系，共排查各级各类廉政风险2230个，制定防控措施3137条，形成了《市农业农村委系统2020年廉政风险排查和防控体系建设工作情况报告》，制定印发了《市农业农村委关于进一步加强廉政风险防控体系建设的实施意见》，有力促进了廉政风险防控体系建设。二是用好监督执纪“四种形态”。坚持在抓早抓小上下功夫，紧盯“一把手”这个关键少数，用纪律这把戒尺从严查处违纪违法行为，坚持一把尺子、一个标准执纪到底，以“零容忍”态度确保纪律刚性约束。通过落实约谈、函询等监督措施，把教育感化与惩戒警示结合起来，使一些处于“亚健康”状态的党员干部得到及时救治。有效运用“四种形态”特别是第一种形态，把纪律特点、从严要求体现到各环节、全过程，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。坚持动真碰硬，严格执纪，深挖细查违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、扶贫领域腐败和作风问题以及涉黑涉恶“保护伞”等方面的问题，发现一起，查处一起，通报一起，形成震慑。今年以来，全系统共受理信访举报104件，处置问题线索30件，谈话函询16件，初步核实12件。运用第一种形态处理85人（次），第二种形态处理8人（次）。三是保持惩治腐败的高压态势。紧盯扶贫领域重大项目、关键环节和重点领域，重点查处群众身边的腐败问题和不正之风、扶贫领域腐败问题、涉黑涉恶问题、问题线索反映集中的案件。对苗头性、倾向性问题综合运用约谈、函询、诫勉、书面检查、通报批评等措施实施预警式监督提醒，对涉及违纪违法问题坚决严肃查处。坚持刀刃向内不手软，对不敢监督、不愿监督、失职失责的严肃问责，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导的责任，既追究主体责任，也追究监督责任，坚决防止“灯下黑”。

　　（三）充分发挥巡察利剑的震慑作用。一是突出主题，强化政治监督，深化政治巡察。紧紧围绕“两个维护”根本任务，自觉对表中央和市委有关要求，时刻对“国之大者”做到心中有数，坚持党中央决策部署到哪里，巡察就跟进到哪里，精准发现问题揭露问题，彰显“利剑”之锋利，疾风厉势，敢于斗争，形成有效震慑。坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦。党委召开专题会议，认真研究部署巡察年度工作计划。党委巡察工作领导小组多次谋划巡察工作，确定在疫情防控常态化的同时，全年开展3个轮次的常规巡察、检查评价以及上下联动巡察，推动全系统各级党组织和广大党员干部坚定党的政治立场、严肃党内政治生活、提升政治能力和政治水平。二是紧扣主线，把发现问题形成震慑贯穿始终。坚持“严”的主基调，在“精准”上下功夫，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感，推动全面从严治党向基层延伸；聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。特别是把被巡察党组织和党员领导干部在疫情防控中的表现作为巡察重点，确保党中央大政方针和市委决策部署不折不扣落地落实。三是把握关键，推动巡察整改见底见效。着眼推动改革、促进发展的要求，围绕做好巡察“后半篇文章”，巡察部门充分履行政治责任，对2019年被巡察的4个基层党组织发现的169个问题、移交的11条线索进行跟踪督办，专项开展巡察反馈问题整改落实情况检查评价工作，逐条逐项对被巡察党组织整改情况进行全面检查，推动被巡察党组织真改、实改、改到位，确保整改件件有着落，事事有回音，以强有力的巡察工作提升政治监督的效能。

　　八、强化党建引领，在推动“三农”工作高质量发展上聚焦聚力

　　深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，围绕“保供给、保增收、保小康”三个重点，强化举措，狠抓落实。

　　（一）聚焦难点保供给。加大科技、资金、政策投入力度，粮食单产持续增加，预计2020年比2016年提高140公斤/亩。目前已完成国家下达的粮食播种面积，预计产量将超过预期目标，达到228.8万吨，实现十七连丰。大力实施小站稻振兴计划，重点发展种源农业、秧苗产业、稻米加工业和稻田湿地休闲观光“四大产业”，小站稻种植面积达到82.49万亩，比2016年提高56万亩。着力提高“菜篮子”产品供给数量和质量，农产品质量安全水平保持良好态势，全市放心农产品生产基地全部实现质量安全可追溯。全市地产农产品抽检合格率多年保持在99%以上。牵头成立包括市发展改革委等18个部门的生猪稳产保供协调机制，制定出台20余项扶持畜牧业发展、防控动物疫病政策措施，新引进和培育的市食品集团、新希望集团、广东温氏集团3个一百万大型生猪养殖项目，有效确保了今年春节和新冠疫情期间重要畜产品供应和重大动物疫情稳定。截至10月底，全市生猪存栏量连续8个月环比增长，生猪存栏达到149.9万头。加快推进高标准农田建设，年底前将圆满完成国家“十三五”规定的336万亩建设任务。

　　（二）化解堵点保增收。发展特色优势农业产业，打造天津都市型奶业产业集群，列入国家50个优势特色产业集群建设名录。加快产业融合载体建设，宁河、宝坻国家现代农业产业园开展创建。建成津南区“小站稻产业强镇”等5个国家级农业产业强镇。加快农业品牌化建设，推广“津农精品”市级农业品牌，目前共认定170个“津农精品”。推进产销衔接，实施信息进村入户工程，全市已建成益农信息社3287个，覆盖全市92.9%的行政村。全面推进农村集体产权制度改革，全市集体经济组织基本完成了改革任务，提前一年实现中央下达的改革目标。农村承包地“三权分置”格局基本形成，全市2707个村共登记承包地面积362.9万亩，向农户颁证率达到99.78%。健全农村产权交易体系，已建成覆盖全域、四级一体、统一规范的市场体系，累计组织农村产权流转交易2739笔，交易金额70.42亿元，成为全国最活跃的农村产权交易市场之一。

　　（三）关注热点保小康。围绕全面建成高质量小康社会，扎实推进结对帮扶困难村、农村人居环境整治等工作，加快补上农村发展短板。在完成第一轮500个结对帮扶困难村工作的基础上，围绕“三美四全五均等”帮扶目标，开展第二轮1041个结对帮扶困难村工作。截至目前，1041个村全部达到“五好党支部”、“美丽村庄”、区级及以上“文明村”、“平安村庄”创建标准。到年底困难村集体经营性收入将全部达到20万元以上，农民人均可支配收入将达到全市平均水平，完成既定目标。深入推进农村人居环境整治三年行动，2020年底前将完成全市农村户厕改造56.3万座，实现规划保留村生活污水处理设施全覆盖。聚焦村边、路边、河边、田边环境“脏乱差臭”等突出问题，开展清洁整治，每年开展全市村庄环境清整，逐步实现“干净、整洁、有序、美化”的目标。深入实施“百村示范、千村整治”工程，加快推进农村人居环境整治示范村建设，年底全市将创建150个农村人居环境整治示范村。

　　在总结成绩的同时，农业农村委党委也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移地做好全面从严治党工作，提升党建工作水平，紧紧围绕做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，积极担当、主动作为，以良好工作业绩向建党100周年献礼！