为做好高标农田建设工作,克服项目实施过程中存在的施工周期长、建设区域广、监管人员有限,实现全覆盖监管困难等问题,真正实现国家“藏粮于地、藏粮于技”战略举措,确保国家粮食安全,自2020年高标准农田建设伊始,寿光市实施了村级义务监督员制度,由项目区受益群众对项目质量进行全程监督,为农田建设提质增效提供了有力保障。
一、以人为本压实责任
村级义务监督员每村3-5名,一般由村支书担任该村监督小组组长,村监委会推选1人担任副组长,其余由村支书实名推荐有集体责任感且对建筑工程较为熟悉的村民担任,主要职责包括:一是了解施工单位进度计划,在施工过程中检查和监督计划的实施,当工程未能按计划进行时,可以上报建设单位处理,以使实际施工符合施工要求;二是对施工中的关键部位、隐蔽工程进行质量检查和现场监督,对不符合质量要求的工程,有权要求施工单位暂停并上报建设单位处理,以达到规定的技术要求。三是在项目建设过程中,协调村内的相关工作,以使项目目标顺利实现。
二、抓实“节点”精准施策
为充分发挥监督员作用,一方面在项目区树立工程总体概况与各工艺流程监督要点标志牌,确保监督员了解整个项目情况与工程流程要点,保证监督有重点、有方向;另一方面与义务监督员签订义务监督员承诺书,保证义务监督员在合理范围行使权力,到位不越位,杜绝吃拿卡要。义务监督员制度实施以来,义务监督员尽职尽责,对项目整个实施阶段,尤其是关键部位和隐蔽工程施工进行了严格监督,对存疑操作和工程及时报建设单位,及时地制止了不符合规范的工程施工,既确保了工程建设质量,也减少了施工单位因质量问题返工造成的工期延误。
三、跟踪督导久久为功
高标准农田建设项目最终要交由受益群众使用和维护,从项目受益村选取义务监督员参与到高标准农田建设项目中,有利于项目受益村自项目建设伊始就了解项目质量与其自身利益息息相关,与监理单位、全过程管理单位、建设单位、监管单位共同织就了质量监督密网,确保打赢高标准农田建设项目质量“攻坚战”。同时,市农业农村局对已建成的项目持续跟踪监管,按照农时农情及时与义务监督员联络沟通,解决项目使用中遇到的困难和问题,补齐管护漏洞,使高标准农田建设项目利长远、惠民生,为确保国家粮食安全发挥应有效能。
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